安置房和保障房视同销售问题：在土拍协议中已明确提出的配建住宅（安置房），以及在土地限价达到封顶价后竞配的住宅（人才房），均在土拍及移交协议中约定无偿移交给当地城投公司（非政府机构且非政府指定的中介机构），且初始产权登记要求开发商办理，在税务处理中是否可视同公配处理？