近日有媒体报道，安成勇“虚开增值税发票”案里暗含一个“偷梁换柱”的故事。
　　报道介绍安成勇其人。安成勇是山西省忻州市人，1985年复员后安置于山西省岢岚工商局，给局长当司机，该局长在调入山西省忻州市政府接待处任副处长的时候，他被领导带着去了忻州，继续做司机开车。
　　报道引出一位“煤老板”是“山西省忻州市政府接待处副处长郭凤祥”。2006年12月14日用其妻赵存梅之名，承包了山西省代县乡镇煤炭运销公司，赵存梅为该公司法人，该县中小企业局发文任命赵存梅为山西省代县乡镇煤炭运销公司经理。承包到期后，又于2010年12月25日续包了该煤炭运销公司，期限5年。
　　报道称，赵存梅是名义承包人。但公司的运作由其夫郭凤祥打理。
　　报道称，安成勇受雇郭凤祥，是司机兼业务员，公司每月付工资八百至二千。在2008年12月至2010年8月期间，有一个叫程增福的商人因为没有煤炭经营资格证，让郭凤祥公司和电厂签合同并结算煤款，每吨付郭凤祥公司3元管理费，进项增值税票由程增福负责，郭凤祥公司安排安成勇签合同和结煤款。程增福在外地开回增值税专用发票后，安成勇在山西省代县乡镇煤炭运销公司所在地国税局抵扣税款300多万元。这是“虚开增值税发票”案由。
　　案发后，至于这个安成勇为什么默认自己是老板，为别人顶扛的原因，从安成勇申诉书上得知：郭凤祥送安成勇到公安局就在车上对安成勇讲赵存梅近几天心情不好，经常哭，你就同公安讲，你知道这些事，咱俩都进去，外面连个救咱们出来的人都没有，你先承担起来我在外面给你活动，毕竟我还有职务，找些关系还可以。郭凤祥告诉被告妻子：“经营权全部转给安成勇，他作案我不知道，我为他已经花掉100多万，也救不出他来”。
　　安成勇的妻子现在保存着一个笔记本，我们看到，里面详细记载了郭凤祥经营公司的业务活动，公司盈利归郭凤祥所有。从2008年9月28日至2011年1月20日郭凤祥及其家人从公司支取现金163万余元。
　　报道引用原代县乡镇煤炭运销公司的法定代表人赵海燕口述：“从2005年11月份开始，我公司向外承包，承包人郭凤祥，法人赵存梅(夫妻)在这经营期间，到现在安成勇只是郭凤祥的一名司机及打杂，和我公司发生的一切关系都是郭凤祥本人”。
　　报道引用原代县乡镇煤炭运销公司出纳员王俊林口述：“2005年8月份郭凤祥等人承包了乡镇煤炭运销公司，让我出任出纳员、郭凤祥管财务的，后来知道王小勇、安成勇也是小股东，按郭凤祥的意思，安成勇和郭凤祥一股，所有人员都是月工资，工作期间知道，郭凤祥在岢岚工商局任局长期间安成勇是郭的小车司机，郭调忻州工作时把安成勇带到忻州，所以是铁哥，郭的指令，示意安成勇绝对照办”。
　　报道引用股东程培甫、郭茂盛口述：“2007年郭凤祥正式承包代县乡镇煤炭运销公司，协议是以赵存梅的名义，郭凤祥找我们签的。把以往陆续的钱分别作为股金入股。郭凤祥和安成勇是否签有同类协议，我们不得而知，在我们看来安成勇只是郭凤祥的跑腿，打杂的”。
　　报道评论：郭凤祥确系国家公务人员处级干部违规经营办企业，但现在山西省忻州市公安局只追究安成勇虚开增值税发票罪，对此我们无异议，但是不追究郭风祥老板的刑事责任，于情于理我们无法接受这个残酷的现实。这个案件是公务员违法投资经营引起的，现行的《公务员法》已经禁止公务员及其近亲属经商，因此应该可以在一定程度减少这种情况的发生。但是，“每个权力拥有者都有滥用权力的倾向”，我们认为国家有必要加强对公权力人员的监督。