各省辖市及常熟市国家税务局、张家港保税区国家税务局、苏州工业园区国家税务局、省国税局直属分局： 

　　最近，发现一些卷烟生产企业在接收卷烟经销单位支付的"以商扶工费"时，以收取运输费用的名义，向卷烟经销单位开具增值税专用发票或运输(专用)发票等。这是违反发票管理规定、偷逃国家税款的行为，必须采取有效措施予以制止，现就有关问题重申如下： 

　　一、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》的第六条规定，纳税人因销售货物或应税劳务而从购买方取得的价外费用(含以商扶工费，下同)，均应并入货物的计税销售额中，按规定缴纳增值税和消费税。 

　　二、根据《中华人民共和国发票管理办法》和《增值税专用发票使用规定(试行)》的有关规定，纳税人因销售货物或应税劳务而从购买方取得的价外费用，可与货物的销售额合并开具增值税专用发票，但不得就价外费用单独开具增值税专用发票。 

　　三、运输(专用)发票的开具必须符合《中华人民共和国发票管理办法》的规定，非运输业务一律不得开具运输(专用)发票。 

　　四、根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，购货单位取得销货方未按规定开具的增值税专用发票、运输(专用)发票，不得作为财务报销凭证、也不得计算抵扣进项税额。 

　　五、纳税人因销售货物或应税劳务而从购买方取得的价外费用，未按规定缴纳增值税、消费税以及纳税人未按规定取得的增值税专用发票的，应依法进行处罚。

　　江苏省国家税务局     

　　一九九七年五月十二日