湖北省科技厅国家税务局地方税务局关于企业研究开发项目鉴定等问题的通知

发布时间：2011-09-02 栏目：企业所得税

鄂科技发计〔2011〕23号

各市、州、直管市、神农架林区科技局、国家税务局、地方税务局：

　　为鼓励企业开展研究开发活动，规范企业研究开发项目确认，根据《国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)〉的通知》(国税发[2008]116号)第十三条的规定，结合我省实际，现就企业研究开发项目鉴定问题通知如下：

　　一、省科学技术厅负责全省企业研究开发项目鉴定工作的指导、管理和监督，并负责建立研究开发项目鉴定专家库。各市、州、直管市、神农架林区科技局负责辖区内企业研究开发项目鉴定工作。

　　二、主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，可要求企业向所在地科技局(指各市、州、直管市、神农架林区科技局，下同)申请进行研究开发项目鉴定，并提供鉴定意见书。企业认为有必要鉴定的，可在向主管税务机关申报研究开发费用加计扣除之前，向所在地科技局申请进行研究开发项目鉴定。

　　三、各地科技局依据企业的申请材料，抽取专家库内专家，对企业申请鉴定的研究开发项目是否符合国税发[2008]116号文件第三条、第四条的规定进行鉴定，并在收到企业申请的30个工作日内出具鉴定意见书或作出不予鉴定的意见。

　　四、企业申请研究开发项目鉴定时，应提供如下材料：

　　1、湖北省企业研究开发项目鉴定申请书；

　　2、湖北省企业研究开发项目计划书；

　　3、其他关于项目技术创新活动的证明材料。

　　五、企业开展研究开发活动应事先编制研究开发项目计划书，由企业总经理办公会或董事会对研究开发项目立项进行决议。企业研究开发项目列入国家、省级科技计划的证明文件或科技局出具的鉴定意见书可作为申请享受研发费加计扣除税收优惠的重要证明材料。

　　六、企业应建立规范的研究开发费用核算体系，根据自行编制的研究开发项目计划书对研究开发费用实行专账管理，设立专项明细账，对发生的研发费用进行收益化或资本化处理，准确、及时地归集研发项目的费用发生情况。对企业同时研究开发多个项目，或研究开发项目和其他项目使用共同资源的，企业应采用科学合理的方法将有关费用在各个受益项目之间分摊。对用于研发过程中的自有资金和不征税收入资金应进行明确的划分与核算。

　　七、执行企业会计制度和小企业会计制度的企业应在管理费用科目下专设“研究开发费用”二级科目，在“研究开发费用”二级科目下按照研究开发项目和费用种类分别核算；执行新会计准则的企业应专设“研发支出”科目，在研发支出科目下设“费用化支出”和“资本性支出”二级科目，按照研究开发项目和费用种类分别核算。企业未按上述规定核算研究开发费的，不得享受研究开发费加计扣除的税收优惠。

　　八、省科技厅、省国家税务局和省地方税务局建立联系工作机制，定期商讨解决研究开发项目鉴定、研究开发费加计扣除等工作中存在的重大问题。省科技厅不定期对地市级科技行政部门的研究开发项目鉴定工作进行抽查，并将有关情况通报省国家税务局、省地方税务局；省国家税务局、省地方税务局在每年汇算清缴工作完成后将研发费加计扣除情况通报省科技厅。地市级科技行政部门与税务机关应加强联系，定期通报研究开发项目鉴定意见书开具情况和研究开发费加计扣除税收优惠享受情况。

　　九、本办法自2011年8月1日起执行。企业在进行2011年度企业所得税年度纳税申报申请享受研究开发费加计扣除税收优惠时，其2011年度研究开发费用核算应按照本通知第七条的规定执行。地市级科技行政部门与税务机关在执行过程中如遇问题请及时向省科学技术厅、省国家税务局、省地方税务局报告。

2011.9.2

附件1：

湖北省企业研究开发项目鉴定意见书

企业名称
通讯地址							纳税人识别号
企业联系人				联系电话				（座机）
								（手机）
职工总人数（人）				研发人员数（人）
上年企业销售收入（万元）				占销售收入比例（%）
上年研发投入（万元）				项目开发形式				□新产品 □新技术 □新工艺
企业是否高新技术企业		□是 □否		所得税主管税务机关				□国税 □地税
确认的企业研发项目情况	项目名称		立项时间		起止时间	研发人员数		技术领域
	1、
	2、
	3、...
科技行政管理部门意见		经审查，上述**等研究开发项目，符合国税发〔2008〕116号文件第三条、第四条的规定。年月日（地市级科技部门公章）

注：“技术领域”请填写符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的具体内容，如：《国家重点支持的高新技术领域》：电子信息技术/软件/系统软件/操作系统软件，或《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》：信息/网络设备/适用于下一代高速宽带信息网的网络产品。

附件2：

湖北省企业研究开发项目鉴定申请书

企业名称（盖章）：

纳税人识别号：

企业所在地区：市（州）县（市、区）

填报时间年月日

湖北省科技厅编制

二〇一一年九月

一、企业基本信息表

通讯地址
企业联系人		联系电话（座机）
联系电话（手机）		职工总人数（人）
上年企业销售收入（万元）		研发人员数（人）
上年研发投入（万元）		占销售收入比例（%）
企业是否高新技术企业	□是 □否	所得税主管税务机关		□国税 □地税
研发项目情况表	项目编号及名称		起止时间	研发人员数
	RD1、
	RD2、
	RD3、...
企业法定代表人申明	本人熟悉并保证本企业提供的研究开发活动资料的真实性、完整性和准确性，并承担因资料虚假而产生的法律和行政责任。（签名）

二、研发项目情况表（逐项填写）

　　项目编号：RD...

项目名称					起止时间
本项目主要研究人员	姓名	性别	年龄	专业	职称	在本项目中承担工作



项目所属技术领域	□电子信息技术 □生物与新医药技术 □航空航天技术 □新材料技术 □高技术服务业 □新能源及节能技术 □资源与环境技术 □高新技术改造传统产业 □现代农业 □其他
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的具体内容	如：本项目属于《国家重点支持的高新技术领域》中电子信息技术/软件/系统软件/操作系统软件；本项目属于《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》中信息/网络设备/适用于下一代高速宽带信息网的网络产品。
研发主要内容（500字以内）
取得的阶段性成果（300字以内，没有则填“无”）
主要仪器设备清单（大中型）	名称	单价	数量	总价	折旧方法		折旧年限



研发费用总预算（万元）				企业已实际投入（万元）
技术来源		□自有技术 □引进技术后消化创新 □高校、院所产学研合作项目 □其他企业技术
项目开发形式		□新产品 □新技术 □新工艺

附件3：

湖北省企业研究开发项目计划书编写提纲

（立项书字数要求在5000字以内）

　　一、立项依据

　　（一）国内外现状、水平和发展趋势

　　（二）项目研究开发对本企业、行业的推动（带动）作用

　　（三）项目达到的技术水平及市场前景

　　二、研究开发内容和目标

　　（一）项目主要内容及关键技术

　　（二）技术创新点

　　（三）主要技术指标或经济指标

　　三、研究开发方法及技术路线

　　四、现有研究开发基础

　　五、研究开发项目组人员名单

　　六、计划工作进度

　　七、费用预算情况