日 前，小米科技的董事长雷军就小米科技享受高新技术企业税收优惠政策的具体问题向北京市海淀区国税局局长提出疑问，小米科技面临的问题在很多包括互联网等新兴行业的高新技术企业中很具有代表性。
大多数创业的科技人员知道，申请高新技术企业有很多好处：更容易获得科委等政府部门的财政扶持资金、更多的税收优惠、更好的企业品牌和更多的市场机会，所以他们会比较关注如何申请高新技术企业，并在可能的情况下会尽快为自己的企业申请高新技术企业资格。然而很多企业以为拿到高新技术企业证书后给税务局备个案，除了享受高新技术企业15%的企业所得税优惠以外，跟税务局就没有关系了。然而雷军的这次提问，让他意识到，这种想法与现行税法是有悖的。
我国现行企业所得税法及其实施条例是2008年1月1日开始执行的，其中规定高新技术企业可以按照15%的优惠税率缴纳企业所得税。我国法定企业所得税税率是25%，15%的优惠税率让高新技术企业仅企业所得税一项就比其他非高新企业降低了40%，仅此一条就让众多其他非高新技术企业羡慕不已。然而，所有的税收优惠都是有先决条件的，高新技术企业享受税收优惠也非一劳永逸的。
科技部门只管企业的科学技术水平是否达到国家规定的高新技术企业标准，若满足了相关的标准就可以授予高新技术企业的称号，其关注的是企业申请高新技术企业时的时点数据。科技部门授予的高新证书是企业享受税收优惠政策的必要条件，但并不代表企业有了高新证书就能一直享受税收优惠政策。主管企业享受税收优惠的税务机关则更关注的是企业每个经营年度的时期数据。由于两个主管政府部门的管理侧重点并不相同，因此企业要持续享受高新技术企业15%的优惠税率，必须满足税法中高新技术企业享受税收优惠政策的具体规定。否则，企业会面临有高新证书而无法享受税收优惠政策的尴尬境地。
首先企业在获得高新技术企业证书的三年内，必须在每年在企业所得税汇算清缴时向税务机关提交企业的相关经营和财务数据资料，其中包括：
企业的产品或服务是否属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
企业每年用于研究开发费用(以下简称研发费用)投入是否达到了规定的比例。这个比例是研发费用与企业销售收入的比例，具体规定是：年销售收入小于5千万元的，研发费用比例不得低于6%；年销售收入在5千万元~2亿元的，研发费用比例不得低于4%；年销售收入大于2亿元的，研发费用比例不得低于3%。企业的研发费用如果既有境内发生的，也有境外发生的，则境内发生部分不得低于总研发费用的60%。
除了核心的高科技业务，还会销售其他产品或提供其他非核心服务的企业，其每年的高新技术产品销售(或服务)收入不得低于其总收入的60%。
企业员工的人数结构也必须符合规定，大专以上学历的科技人员必须占到员工总数的30%，其中从事研发工作的员工不得低于员工总数的10%。
以上四项规定必须同时满足，缺一则当年度不能享受企业所得税15%的优惠税率。
然而，由于企业技术不同、所处生命周期不同，对于以上四项规定的感受也不同。小米科技的雷军就提出：互联网企业经营状况变化比较大，比较担心企业在具备高新技术企业资格的某一年中，可能有些财务或者经营数据不能达到指标，因此就不能享受15%的优惠税率。他提出，能否将三年的数据平均一下来测算企业是否达标。虽然他的提议与现行税法有悖，但我认为完全可以讨论一下。
前一段时间，关于流量用不完是否该清零的讨论极其热闹，广东移动总经理的“吃不完的鸡腿总不能退回去”的言论完败于肯德基一句“吃不完可以打包”。湖北移动也从5月1日起推出季度流量包也进一步顺应了市场关于流量用不完可以继续用的需求，价格上也比三个月累计流量包的价格低。归根到底，屁股决定了脑袋，移动作为垄断企业并不擅长站在市场的角度来考虑问题。
另一个案例，国家去年对部分月服务额不超过2万元的小微企业暂免征收营业税和增值税的规定出台后，很多按照季度申报营业税和增值税的企业就出现了按季度服务额不超过6万元，而季度中某个月的服务额超过2万元该如何申报的问题，于是国家税务总局在很短的时间内又出台了一个补充规定： 只要小微企业一季度的服务额不超过6万元均可享受暂免征税的优惠政策，极大的支持了小微企业的发展。
回到雷军的提问上来，虽然按照现行政策，高新技术企业需要每年证明自己达到标准，但由于现在的高新技术企业的经营模式、技术更新速度和成本结构已经与以前那种主要集中于制造业的高新技术企业有很大不同。出于鼓励企业发展的角度，税务机关的确可以考虑将每年度的纳税管理改为按照证书有效期内的合并管理。比如，企业在某一年度的部分指标未达到规定标准，则该年度不得享受15%的优惠税率，但若在高新证书三年有效期内的平均数最终达到标准，则准予企业三年均可享受15%的优惠税率。若平均数也未达标，则未达标年度不得享受高新技术企业的优惠税率。这样的调整，对于税务机关来说，并不会增加太多工作量，却能在现行税法变动较小的基础上，更大限度地支持企业发展。
