调查中发现，在实行营改增的现代服务类企业中，多数都减税明显。不过，仍有部分企业由于关联行业尚未营改增而导致抵扣不利，有些企业则在营改增过渡阶段的税收环境变动中产生了对待税收态度的微妙转变。面对大幅度的变化，或许企业与相关政策的执行都需要一个不断调适的完善过程。
增值税的减税效果
“营改增不同类型企业税负影响不同，物流运输业税负是增高了，而软件等行业税负是降低的。”一位研究江苏省现代服务业的不愿具名的理论工作者向本报记者表示。
“现代服务业适用6%的低税率，还可以抵扣，过去营业税税率是5%。作为一个大企业我们的发票专门由商务部去操作，基本都能拿到发票，经过抵扣后税负比营业税低很多，大部分都能抵扣掉，几乎不怎么交税。过去曾有过既交营业税，又交增值税的经历，现在统一改增值税了，只跟国税打交道。目前税费负担已经没有了，营改增让现代服务业税负普遍降低，从整体看促进了行业发展。”无锡众志和达存储技术有限公司财务专员曹女士对中国经济时报记者说的话验证了前面的论断。
宁波创新企划制作有限公司方经理告诉本报记者，营改增从总体看核算下来是能减轻税负的，过去文化产业税负稍高，现在税负减轻缓解了企业压力，利于整体上促进现代服务业这个仍相对弱势的行业发展。
江苏省税务系统一位负责人告诉本报记者营改增促进了工作方式转变，一切业务都在办税大厅一站式解决。之前办理如减免税、延期交税业务审批需要两三个月，现在企业到任何一个税务窗口都可以直接办理，只要不是风险评估出现问题的企业，资格审查后置，预设对方诚信。如果后续审查出现问题再追加处罚，审批程序大大提速。
太仓市科技创业园有限公司一位财务负责人向本报记者表示，营改增中如果成为一般纳税人操作规范便于抵扣，小规模纳税人能享受一些税收优惠，但没有抵扣。增值税使得规范运营者更利于抵扣，能鼓励企业积极发展，避免不思进取停留在小富即安的状态上。外面比较大的企业一般都要求增值税发票，营改增会促进成长中的企业不断完善自己，以达到优质客户的需求。而营业税除了工程转包，其他情况都无法抵扣。
根据上海市统计局上个月公布的相关数据，上海市文化创意产业的部分门类纳入营业税改征增值税试点，共入库增值税税收收入55.8亿元，试点企业4.08万户，占全部试点纳税人的比重超1/4。该政策有效打通了连接二、三产业增值税抵扣的链条，从制度上解决企业多环节经营活动面临的重复征税问题。2012年上海咨询服务业实现较快的增长态势，总量规模继续扩大。全年实现增加值256.97亿元，比上年增长19.7%。
不足之处仍需调整
“营改增后税收负担反而比之前高了，接比较大的活税负压力尤为明显。我们接工程，要交增值税，单纯做门市负担轻些。困难在抵扣，一般的店面不给开发票，只能自己去买。他们店面多是包费的，交多少税是定额的，发票开多了超过额度就要自掏腰包垫税款。”不便透露企业信息的上海市一家传媒公司闸北区某分店胡经理告诉中国经济时报记者。
在本报记者的要求下，胡经理进一步介绍了包费的事，每个店面都有提前定好的不同的税收完成额度，比如一个店一年包费50万元，如果当年开的票超过50万元，那明年税务部门就要加到60万元，所以发票一般都留着给大单客户。本报记者追问：为什么这么谨慎？“一个店假如一年包费是60万元，由于生意超常的好达到了100万元的营业额，那下一年税务部门就会直接将你的包费定为100万元。下一年如果实际是60万元的营业额，那就要贴40万元营业额的税。做生意年度间有较大的不确定性，很难提前预测。”胡经理说。
类似包费的制度也发生在征收增值税的某些服务业中。“我们已实行增值税半年多，税负明显加重。一个营业执照每个月2万元营业额度内的按低档税率走，超过2万元的部分按12%税率征税。由于基本没有抵扣项，税负是水涨船高的。之前推行过8%、10%的增值税税率，感觉还能承受，当税率提高到12%后我们便不愿给顾客开发票了，如果住宿的客人想要发票，那要自己垫付12%的税款。过去营业税的时候，由于税负低，开发票容易，也无需客人垫付税款。”南京市玄武区某饭店客房分部工作人员告诉本报记者。
国务院近日出台政策，从8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的，暂免征收增值税和营业税。不知道这会不会鼓励一些小微企业更加热衷于采取诸如不开发票等避税措施。
财政部税政司司长贾谌曾对本报记者表示，营改增还需进一步完善，包括服务业的税率问题。要做成一个比较干净的增值税，更加体现释放市场对资源配置的功能，减少税制不完善带来的不利影响。
“过去交税大约在3.2到3.5个点，现在抵扣完约在5.4到5.5个点左右。假设之前营业税时每月交100元税款的话，那现在要达到120元到160元左右。纯广告行业税率更高，大约在13%。我们也做广告，但许多业务是广告工程，占去一大块。工程这块是5.4个点左右，广告业务是13个点。广告这块也不好抵扣，尤其是跟建材打交道的业务，拿发票相当难。”不便透露企业信息的上海市一家传媒公司闸北区某分店胡经理谈了自己税负增加的程度。
据中国冶金报分析，8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点将在全国展开。据财政部测算，全部试点地区2013年企业将减轻负担约1200亿元。钢铁行业也将在此次“营改增”中受益。建筑行业“营改增”可能于明年实施，适用的税率或定在11%，而目前建筑业的营业税为3%。“营改增”后，税负的上涨将使施工方的抵扣意愿增大，有利于发票的进一步规范化使用，这将有力打击偷漏税行为。对钢铁行业来说，下游企业将更多地采购正规企业的钢材，使隐蔽在建筑业现有灰色利益链条里的小钢厂无处藏身。
“虽然准备了较长时间，但由于实施迅速，税务机关准备还不充分，无论软件、硬件在征管上都存在不足。北京有的纳税人到六月下旬税控信息还拿不到，8月1日就要税改了。营业税经过不断调整如今也包含着增值税的因素，一定程度消除了重复征税；增值税简易征收也包含着营业税的特点，相互具有衔接。”一位可以参与税收政策研究拟定的税收界权威人士向本报记者表示。
“短期来看名称换一换没有实际意义，"减税"的感觉暂时主要来自心理上，实际效果有待检验。单个企业绝对值上税负下降，但竞争对手的税负同样下降，考虑价格竞争等综合因素，利润未必能提高。”宁波创新企划制作有限公司方经理面对减税政策心理上已经有了微妙变化。
