中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)已于2018年6月29日在中国人大网公布，向社会公众征求意见。我作为一个从事税收业务的工作者，于29日晚在中国人大网上提出了以下建议：

　　一、建议一：将第六条第(一)"减除费用六万元"修改为"九万六千元"；

　　主要是考虑制定政策应具有前瞻性，法律又不能变化太频繁，每月减除费用5000元，在目前经济情况下已属较低，但将减除费用一下提高太多也不现实，其中也涉及不少的问题，但我认为提高到7000-8000元还是可行的，因此我建议全年减除费用九万六千元，即每月8000元。

　　建议二:将第六条第(三)项修改为"(三)经营所得，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用、税金、损失以及其他合理支出后的余额，为应纳税所得额。"

　　主要考虑税金及附加和一些合理支出是正常经营中不可或缺的，所以我建议在抵扣项目中增加税金、其他合理支出项目。

　　二、建议三：将第十一条第一款中的"居民个人年度终了后需要补税或者退税的，按照规定办理汇算清缴"，修改为"居民个人年度终了后按照规定办理汇算清缴"。

　　主要考虑既然规定汇算清缴，就要一视同仁，不管是否该补交或退税，这样既可以避免征纳风险，也可以对黑色或灰色收入起到遏制作用。

　　三、建议四：将第十二条第二款修改为"纳税人取得综合所得的，应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理汇算清缴。"

　　此建议是和建议三相对应的。

　　四、建议五：提高《个人所得税税率表一(综合所得适用)》第一档的所得级次，修改为"1 不超过60000元的  3；2 超过60000元至144000元的部分 10"。

　　主要考虑到个人所得税主要是调节高收入者的收入，即对高收入者实行高税负，但目前对于高收入者并没有起到很好的调节收入作用，诸如上市公司高管出现一元年薪、不领工资的现象，由于有持股年限在一年以上的股票分红免税，这些高管凭自己的持股或股权转让起到了不纳税或少纳税的目的，由此也更应该降低低收入阶层的税负，同时也让这部分人也是大部分人享受改革红利。因此，我建议综合所得第一档税率级次，修改为"不超过60000元的税率3%"。

　　建议六：将《个人所得税税率表一(综合所得适用)》注1中的减除费用六万元修改为"减除费用九万六千元"。

　　此建议是基于建议一将"减除费用六万元"修改为"九万六千元"的建议。

　　五、建议七：将《个人所得税税率表二(经营所得适用)》作部分修改："1  不超过60000元的  5"；"2  超过60000元至140000元的部分  10"；"3  超过140000元至300000元的部分  20"。

　　主要考虑到经营者的经营风险及与综合所得税负的平衡，我建议了提高《个人所得税税率表二(经营所得适用)》第一档的全年应纳税所得额，由3万元提高到6万元。

　　建议八：将《个人所得税税率表二(经营所得适用)》"注：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额。"修改为"注：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用、税金、损失以及其他合理支出后的余额。"

　　此建议是与建议二相对应的。

　　六、建议九：将"个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，先行适用本修正案第十七条的个人所得税税率表二(经营所得适用)计算缴纳税款。"修改为"个体工商户的生产、经营所得，对企事业单位的承包经营、承租经营所得，先行适用本修正案第十七条的个人所得税税率表二(经营所得适用)计算缴纳税款和2018年度汇算清缴。"

　　主要考虑：新的税率自2018年10月1日至2018年12月31日先行在个人所得税税率表二(经营所得适用)计算缴纳税款，那么就应该将2018年度经营所得的汇算进行分段计算税款，并按新税率进行汇算2018年第四季度的个人所得税，所以我提出了增加适用2018年度汇算清缴的建议。

　　抛砖引玉，同时我也希望大家积极参与个人所得税法(草案)讨论、交流，提出自己的意见和建议，集思广益，为立法机关献计献策，也为自己的切身利益谋划。

　　2018年6月30日