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集团"资金池"管理中的涉税风险分析

2017-07-07 文章来源:肖太寿 信息提供:中国淘税网 浏览次数:

  1、"资金池"成员企业收到的资金池存款利息是否缴纳增值税
  (1)结算中心管理的资金池
  结算中心资金池模式下,子公司收取"资金池"存款利息必须缴纳增值税。
  根据财税[2016]36号文件的规定,一般纳税人的贷款服务的增值税税率为6%。同时根据《销售服务、无形资产、不动产注释》(财税2016]36号)第一条第(五)项的规定的规定,贷款,是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。各种占用、拆借资金取得的收入,包括金融商品持有期间(含到期)利息(保本收益、报酬、资金占用费、补偿金等)收入、信用卡透支利息收入、买入返售金融商品利息收入、融资融券收取的利息收入,以及融资性售后回租、押汇、罚息、票据贴现、转贷等业务取得的利息及利息性质的收入,按照贷款服务缴纳增值税。基于此规定,结算中心管理的资金池模式下,子公司从集团公司结算中心收取存款利息,是资金占用而收到的收入,必须缴纳增值税。
  (2)财务公司管理的资金池
  财务公司属于金融机构,"资金池"成员企业从财务公司取得的存款利息,和在银行取得存款利息一样不需要缴纳增值税。
  2、集团"资金池" 收取借款利息是否缴纳增值税
  无论是资金结算中心模式,还是财务公司模式,只要是成员企业从"资金池"借入资金,都属于企业拆借行为,因此,集团母公司向成员企业收取的"资金池"借(贷)款利息应缴纳增值税。
  另外,《贷款通则》第六十一条规定:各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、农村合作基金会和其他基金会,不得经营存贷款等金融业务。企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。"资金池"结算中心管理模式下,集团母公司向成员企业放贷违反贷款通则,存在较大的金融违法风险;财务公司由于具有独立法人地位和经营金融业务的资格,向成员企业放贷符合贷款通则,不存在风险。
  3、集团资金池收取借款利息能否在成员企业税前扣除
  (1)资金池的性质对扣除的影响
  根据《企业所得税法实施条例》第三十八条规定:非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出准予扣除。对于非金融企业向非金融企业借款的利息支出,不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分准予扣除。基于此规定,由于财务公司属于非银行金融机构,成员单位支付给它的利息支出可全额扣除。而采用结算中心管理的资金池,成员单位的利息支出则只能在不超过金融企业同期同类贷款利率计算的金额内准予扣除。
  (2)关联关系对扣除的影响
  无论是财务公司还是结算中心的管理模式,集团母公司与成员企业都会形成关联关系。为了实现企业集团利益最大化,为了减轻集团整体的税收负担,集团企业往往借助关联企业相互之间的存贷款,通过资金池设定不同的存贷利率水平调节公司利润。为防止关联企业通过转让定价的方法转移利润,操纵整个集团所属企业的税负水平,《企业所得税法》规定,企业与关联方的业务往来不符合独立交易原则而减少企业或其关联方应纳税所得额的,税务机关可以按照符合独立交易原则的定价原则和方法进行调整。另外,《财政部、国家税务总局关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》(财税[2008]121号)文件规定,一般企业的关联债资比为2:1,项目公司从资金池接受的债权性投资(借款)与权益性投资超过2:1部分而发生的利息支出,不得在计算应纳税所得额时扣除。
  (3)利息单据对扣除的影响
  从目前所接触的企业来看,无论是财务公司模式,还是结算中心模式,"资金池"取得利息收入均未使用国税局监制的发票。财务公司一般使用自制的经银监局备案的票据,结算中心则使用收据作为结算凭证。
  实务中,税务机关对财务公司开具的经银监局备案的票据通常予以认可,各子公司可以凭此票据做税前扣除;而对结算中心开具的收据,税务机关通常认定为不合规票据,不允许在所得税税前列支。此时企业可到税务机关代开的利息发票,但代开利息发票时,税务机关则要求收取利息的企业缴纳增值营业税及附加,收取利息为个人的,还要缴纳股息红利个人所得税。
  4、集团与资金池成员企业签订的借款合同是否缴纳印花税
  根据《印花税暂行条例》规定,在借款合同中,银行及其他金融组织和借款人(不包括银行同业拆借)所签订的借款合同按借款金额万分之零点五贴花,纳税义务人为立合同人,单据作为合同使用的,按合同贴花。因为财务公司属于金融组织,所以,它和子公司签订的借款合同应缴纳印花税;而结算中心不是金融机构,它与项目公司签订的借款合同不用缴纳印花税。

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