跟大家聊一个很有意思的事情。
　　几年前，元素听说了一个案例：A企业从事工业区园开发，无房地产开发资质，在一块工业用途的土地上开发了甲项目(工业办公用房，奇怪的名字，但各地都有，很畸形的东东)对外销售。在适用土地增值税清算政策时，产生了分歧。
　　根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人。第十六条规定，纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可以预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。
　　原本，税企双方都认同A企业针对甲项目的销售行为应缴纳土地增值税，并应按新建房进行土地增值税清算。
　　但在适用土地增值税清算的具体政策时，双方出现了争议,具体为：《土地增值税暂行条例实施细则》规定，对从事房地产开发的纳税人可按取得土地支付的价款、房地产开发成本的金额之和，加计百分之二十的扣除。
　　税务机关认为：A企业没有房地产开发资质、营业范围中没有房地产开发，(仅有"工业园区项目建设")不能按此条享受加计。
　　而企业认为：甲项目应当享受加计扣除。
　　当然，现在这个问题可能多地都已经解决。可是，当时双方相持不下，谁也不能说服谁。更加关键的是：即使税务机同意加计扣除，也没有任何书面答复，纳税人风险较大。
　　后来，A企业想了一个办法，将其中一套房屋作为实物出资投资成立了一个非房开子公司B，并且向税务机关提起了暂免征收土地增值税的申请。根据财税字[1995]48号规定：对于以房地产进行投资、联营的，投资、联营的一方以土地(房地产)作价入股进行投资或作为联营条件，将房地产转让到所投资、联营的企业中时，暂免征收土地增值税。【注：财税[2006]21号规定：对于以土地(房地产)作价入股进行投资或联营的，凡所投资、联营的企业从事房地产开发的，或者房地产开发企业以其建造的商品房进行投资和联营的，均不适用《财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》(财税字[1995]48号)第一条暂免征收土地增值税的规定。】
　　这时候，企业巧妙地难题交给了税务机关。为何？