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首先我们看看 现有规定如何定义发票、票据、凭证、会计凭证、税前扣除凭证的
(一)发票
1. 发票管理办法(2010修订，2011年2月1日起执行)
第三条 所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
第二十二条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。
2 . 最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释 法释〔2012〕7号(2012年3月31日最高人民法院审判委员会第1545次会议通过)
第一条当事人之间没有书面合同，一方以送货单、收货单、结算单、发票等主张存在买卖合同关系的，人民法院应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯以及其他相关证据，对买卖合同是否成立作出认定。
第七条合同法第一百三十六条规定的"提取标的物单证以外的有关单证和资料"，主要应当包括保险单、保修单、普通发票、增值税专用发票、产品合格证、质量保证书、质量鉴定书、品质检验证书、产品进出口检疫书、原产地证明书、使用说明书、装箱单等。
第八条出卖人仅以增值税专用发票及税款抵扣资料证明其已履行交付标的物义务，买受人不认可的，出卖人应当提供其他证据证明交付标的物的事实。
合同约定或者当事人之间习惯以普通发票作为付款凭证，买受人以普通发票证明已经履行付款义务的，人民法院应予支持，但有相反证据足以推翻的除外。
3.《中华人民共和国消费者权益保护法》(2014年执行)
第二十二条经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
(二)票据
财政部令第70号 《财政票据管理办法》(自2013年1月1日起施行)
所称财政票据，是指由财政部门监(印)制、发放、管理，国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织(以下简称"行政事业单位")依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，向公民、法人和其他组织开具的凭证。
财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据
(三)凭证
1. 中华人民共和国税收征收管理法
第十九条 纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。
2.关于企业所得税若干问题的公告 国家税务总局公告2011年第34号
六、关于企业提供有效凭证时间问题
企业当年度实际发生的相关成本、费用，由于各种原因未能及时取得该成本、费用的有效凭证，企业在预缴季度所得税时，可暂按账面发生金额进行核算；但在汇算清缴时，应补充提供该成本、费用的有效凭证。
七、本公告自2011年7月1日起施行
3.《营业税实施细则》第19条 条例第六条所称符合国务院税务主管部门有关规定的凭证(以下统称合法有效凭证)，是指：
(一)支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；
(二)支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证；
(三)支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明；
(四)国家税务总局规定的其他合法有效凭证。
4.关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知财税[2013]106号
试点纳税人从全部价款和价外费用中扣除价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。否则，不得扣除。上述凭证是指：
(1)支付给境内单位或者个人的款项，以发票为合法有效凭证。
(2)支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明。
(3)缴纳的税款，以完税凭证为合法有效凭证。
(4)融资性售后回租服务中向承租方收取的有形动产价款本金，以承租方开具的发票为合法有效凭证。
(5)扣除政府性基金或者行政事业性收费，以省级以上财政部门印制的财政票据为合法有效凭证。
(6)国家税务总局规定的其他凭证。
5.《国家税务总局关于金融企业销售未取得发票的抵债不动产和土地使用权征收营业税问题的批复》(国税函[2005]77号)规定，《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)第四条规定的合法有效凭证，包括法院判决书、裁定书、调解书，以及可由人民法院执行的仲裁裁决书、公证债权文书。
6.《广东省地方税务局关于法院代执行经济纠纷赔偿款开具发票问题的批复》(粤地税函〔2010〕371号)第一条规定，经济实体发生经济纠纷，经法院判决得到赔偿，由法院代为负责执行，并要求收款方开具发票的，由收款方开具发票给支付方(被执行人)。
第二条规定，法院代为执行的经济纠纷涉及营业税劳务、转让无形资产或者销售不动产的，均应使用地方税收发票。地方税收发票的使用范围不应涉及增值税应税劳务。
7.《青岛市地方税务局关于印发〈青岛市地方税务局代开发票管理办法〉的公告》(青岛市地方税务局公告2012年第1号)第十九条规定，经济实体发生经济纠纷，经法院判决取得的执行款(不包括退回的诉讼费)，由法院代为负责执行的，代开申请人凭取得有关法定的执行依据(包括判决书、裁定书、法院调解书、仲裁决定、强制执行公证书等法律文书)到地税机关缴纳税款、申请开具发票。
(四)会计凭证
《中华人民共和国会计法》第十四条 会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。
办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。
记帐凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。
第十条 下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：
(一)款项和有价证券的收付；
(二)财物的收发、增减和使用；
(三)债权债务的发生和结算；
(四)资本、基金的增减；
(五)收入、支出、费用、成本的计算；
(六)财务成果的计算和处理；
(七)需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。
(五)税前扣除凭证
宁夏回族自治区地方税务局宁夏回族自治区国家税务局关于印发《企业所得税税前扣除凭证管理办法》[试行]公告 2012年第3号
所称的税前扣除凭证是指在计算企业所得税应纳税所得额时，证明企业支出发生并据以进行税前扣除的凭证。
第四条税前扣除凭证管理应遵循真实性、合法性、合理性、相关性原则。
(一)真实性是指企业税前扣除凭证反映的支出确属已经发生，是税前扣除凭证管理的首要原则。包括：(1)有关支出是真实发生的；(2)证明支出发生的凭据是真实有效的。真实性是税前扣除凭证管理的首要原则。
(二)合法性是指企业税前扣除凭证符合国家税收规定，其他法规规定与税收法规规定不一致的，以税收法规规定为准。包括：(1)申报的税前扣除，要符合税收法规的规定，不符合税法规定的支出不允许在税前扣除； (2)税前扣除的凭证特别是发票，其来源、形式等都要符合税收法规规定。
(三)合理性是指可在税前扣除的支出是正常和必要的，计算和分配的方法符合一般的经营常规和会计惯例。
(四)相关性是指税前扣除的有关支出应与取得的收入直接相关。即企业所实际发生的能直接带来经济利益的流入或者可预期经济利益的流入的支出。
从规定中，我们很难看出其中的规律，毕竟现在的税法从西方起源，看看英文解释
1. 发票invoice
n. 发票；发货清单
清单上货物的装运；货物的托运
Vt. 给…开发票，开…的发票；把…列入发货清单：
invoice value 发票价值
commercial invoice 商业发票，正式签证的贸易发票
proforma invoice 形式发票;试算发票;备考货单
invoice amount 发票额
tax invoice 税务发票;纳税单据
从英文解释看，就可以理解北洋政府最早对发票称呼就叫发货票，但是发票管理办法的解释却是收付款凭证；
2.凭证Voucher
n. 收据；证人；保证人；证明者；代金 【会计学】传票；凭单
vt. 证实...的可靠性
3.会计凭证 (记账凭证)
accounting document ; accounting voucher
企业的会计凭证、账簿和报表，至少保存15年。
Business accounting documents, books and statements, at least 15 years.
4.原始凭证
source document original certificate
发票作为经济交往中基本的商事凭证，是财务会计核算的原始凭证和税务稽查的重要凭据。
As a basic business voucher in the economic exchange, invoice is a primitive evidence for financial accounting and an important proof for taxation check.
6.财政票据
未找到合适的翻译
上述英文翻译取自有道词典
从上面的英文分析结合现有规定，我们得出基本的认知，凭证这个词源自会计，发票和财政票据属于凭证的一类，我们看看云南的规定：
云南省财政厅云南省国家税务局云南省地方税务局关于会计核算凭证有关事项的公告 云南省财政厅云南省国家税务局云南省地方税务局公告2013年第3号
全省会计核算的原始凭证为：
(一)在购销商品，提供或接受经营服务或劳务，转让无形资产及销售不动产，以及其他经营活动中，发票作为原始凭证。
(二)国家机关、事业单位、具有公共管理或公共服务职能的社会团体和其他组织依法收取政府非税收入、或者从事非营利性活动收取财物时，财政票据作为原始凭证。
(三)境外取得的与纳税有关的票据，税务机关在纳税审查时有疑义的，经提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，并经税务机关审核认可后，作为原始凭证。
(四)财政部、国家税务总局规定的其他合法有效凭证。
(五)不属于上述情况的，可自制原始凭证，并将能够证明收付款事由以及收付款实现的合同、文件、法院判决书、银行转账凭证、签字盖章(手印)的收据或表单、收款证明、货物验收证明等作为原始凭证附件。
下面谈谈纳税人认为最有"争议"的问题
2.关于企业所得税若干问题的公告 国家税务总局公告2011年第34号
六、关于企业提供有效凭证时间问题
企业当年度实际发生的相关成本、费用，由于各种原因未能及时取得该成本、费用的有效凭证，企业在预缴季度所得税时，可暂按账面发生金额进行核算；但在汇算清缴时，应补充提供该成本、费用的有效凭证。
七、本公告自2011年7月1日起施行
比如汇算前，因为未能及时支付款项，导致收款方拒绝开票，导致付款方无票，则所得税无法扣除
通过上面的分析，我们从文件并不能推导出上述结论，那我们纳税人应如何处理上述问题呢，税法给予了救济渠道，即税务机关是发票的管理机关，发票开出时间是其纳税义务发生时间，付款方应及时联系开票方请求协助取得发票。
当然从此案例看出，发票本身定义存在一定瑕疵，即作为收付款凭证，开票方自然反应未收到款当然不开票
