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房地产企业如何进行税务稽查的应对

2014-07-15 文章来源:段光勋 信息提供:本站原创 浏览次数:

  税务稽查是房地产企业涉税风险集中爆发的环节,税务稽查防范强调房地产企业在稽查前开展的预防性工作,而税务稽查应对则更多强调稽查中对相关事项的正确处理。在稽查过程中积极应对,对避免涉税风险爆发至关重要。但实践中,税务机关拥有丰富的税务稽查经验,房地产企业在应对税务稽查时难免处于劣势。这就要求房地产企业提高自身应对税务稽查的能力,必要时向专业人士寻求支持。
  一、积极开展自查
  自查是房地产企业查补自身纳税漏洞,避免承担行政责任和刑事责任的一道防线。房地产企业应积极开展自查,充分利用自查的机会梳理企业的税务事项,查补应纳税款。开展自查,一个行之有效的方法是对照税务局布置的自查提纲逐项检查。但值得注意的是,自查提纲的表述可能出现不明确的问题。房地产企业在进行自查时,要注意准确理解自查提纲列明的检查要点,防止因理解错误加大企业的涉税风险。另一方面,为更加全面地保护企业的合法权益,建议房地产企业在自查中不要局限于自查提纲列明的范围。对税务机关重点关注的稽查要点和根据企业自身特点容易出现问题的方面都要重点检查,确保顺利通过税务稽查。
  一般来讲,税务自查主要做好以下三件事情。
  1. 定期自查企业税务和财务
  只有定期自查企业税务,房地产企业方可提前发现自身面临的税务问题,从而将税务风险控制在萌芽状况。包括:自查销售、收款业务流程;自查采购、付款业务流程;自查相关单据的真实性和合法性;相关税收优惠的利用程度自查;特殊税种(个人所得税、印花税)的自查。
  2. 在年度结账前自查公司税务
  可以在年度结账前针对稽核发现的问题进行账务调整。该流程对企业所得税的影响较为深远,从实践来看,由于未执行年度结账前税务稽核程序,导致多缴税的案例屡见不鲜。一般来讲,企业在年度结账前,应对本企业本年度的发生的各种费用进行重点检查:例如三项经费(工会经费、职工教育费、福利费)、折旧、无形资产摊销(含土地使用权问题)、业务招待费、业务宣传费、广告费、会议费、差旅费、社会保障支出、住房公积金、住房补贴、补充养老保险、医疗保险、特殊工种保险、劳动保护费、佣金、固定资产修理费与装修费、利息支出、租金支出、公益、救济性捐赠支出、坏账损失、坏账准备、财产损失及进项税额问题、开办费、其他杂费(绿化费、工伤事故支出、补税,行政性罚款,罚金,滞纳金,合同赔偿金,补缴税款、债务重组损失)等,看有没有超过税法规定的范围和税前扣除指标,如果存在超过税法规定的扣除指标,可以另想办法进行规避。
  同时,还得自查税前扣除的发票规范性和真实性及企业各类收入的划分是否正确(哪些收入应归入免税收入,哪些收入应归入不征税收入,哪些收入应归入应税收入)。
  3. 税务机关通知自查时做好自查工作
  要求房地产企业进行税务自查是税务机关进行税收管理的一项重要内容。通常,税务机关在税务稽查前也会要求企业进行自查。在税务机关通知自查时,房地产企业不仅要按照税务机关的要求自查企业涉税事项,更要做好与税务机关的沟通协调,力争取得税务机关对自查结果的认可。在税务机关通知自查的情况下,房地产企业尤其应当给予足够的认识,避免涉税风险扩大化。
  二、关注稽查人员检查手续是否完备
  依法行政是行政机关执行公务时必须坚持的原则。依法行政的基本含义是,行政权必须受法律的约束,必须在法律允许的范围内行使。在税务领域,企业往往对税务机关心存惧怕,不敢指出稽查人员工作中的失误。但是,在有法律依据的前提下,用恰当的方式方法指出稽查人员不合规的执法行为可以保护企业的合法权益。
  《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法规明确规定了税务机关进行检查的程序要求。税务机关进行检查,应当在法定职权范围内、依照法定程序进行。遵守法定程序能够避免税务机关滥用职权,保护纳税人的合法权益。如税务机关进行税务检查时应当持有检查证件、检查人员不得少于两人、调取企业账簿应当出具《调取账簿资料通知书》或履行相应的审批手续并在法定期限内归还等。因此,房地产企业在接受检查时,有必要熟悉税务机关应当遵守的检查程序,在必要的时候积极维护自身的合法权益。
  三、谨慎提供资料
  税务机关掌握的书面资料是认定企业法律责任的依据。在税务稽查过程中,企业应当谨慎地向税务机关提供书面资料。做到在提供账目、凭证、情况说明等书面资料前全面了解相关的法规政策、知晓资料表明的法律问题及提交后可能产生的法律后果。
  税务机关在税务稽查中要求房地产企业提供的资料主要包括账目、原始凭证、交易合同、备案审批资料及对有关情况的说明等。房地产企业在提交这些资料,尤其是文字说明时尤其应当特别谨慎。如果有可能,在提交资料前咨询专业人员的意见。若不能在提交资料前与专业人员接洽,尽量保留提交资料的副本,以便于日后专业人员介入。
  四、注重沟通协调
  在税务稽查中,税务机关拥有较大的自由裁量权。尤其是在房地产企业税务稽查中,由于房地产企业涉及税种多、税负重、涉税风险高,成本费用凭证难以取得等多种问题,导致在税务稽查中容易出现资料凭证不全、问题说不清等问题。此时,与税务机关畅通的沟通渠道就显得特别重要。企业一来要重视沟通协调,二来要注重沟通协调技巧,必要时可以借助专业人士的帮助。
  很多房地产企业财务人员认为与稽查人员打交道是职业生涯中最头痛的一件事情。在与稽查人员打交道的过程中,要做到有礼有节,不卑不亢,这其中有一些技巧和方法需要掌握。
  1. 熟悉有关的税收政策和法律法规条款。
  法律法规是房地产企业纳税和税务机关执法的依据。熟悉法律法规是财务人员与税务机关沟通的基础。财务人员可以通过网上查、阅读税法著作、参与中介机构组织的培训、电话询问专业人士等方式获取和学习相关法律法规。
  2. 熟悉税务机关的办事流程
  熟悉税务机关的办事流程,了解案件不同阶段的实际负责人和审批人对成功应对税务稽查来说可谓事半功倍。除此以外,与稽查人员预约面谈也是一个比较好的方法。如果没有时间面谈,可以打电话与稽查人员沟通。打电话时,周二到周四效果比周一和周五好,因为周一上午税务机关一般开会比较多(尤其是节假日后第一天上班),周五下午稽查人员可能外出。时间最好选择在上午10点和下午3点,并避开午饭和午休时间。
  3. 相互尊重
  在尊重税务人员的同时,也是给自己一份尊严,在办事的时候尽量说话和气,态度诚恳;按时提交申报表和要求的其他资料,配合好他们的工作才是搞好双方关系的基石。
  4. 以探讨业务的态度据理力争
  在与稽查人员沟通的过程中,切忌产生恐惧心理,不敢提出不同意见。可以以探讨的态度提出公司的主张和理由。但是,假如税务人员决定不了或者理解有误的话,给时间让他们请示上级或者去学习,最好不要咄咄逼人,要柔和地处理税企争议。

 

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