一、"挂靠施工"在施工阶段普遍具有隐蔽特性
挂靠,类似于工业加工行业的"贴牌"行为。但是,监管单位往往在"挂靠施工"的施工阶段不能轻易的发现该行为,多数是在发生经济纠纷的情况下,这种非正常的合同关系才浮出水面。究其原因,在与发包单位的关系中,不存在挂靠方这个独立法人或者根本就不存在挂靠方主体。因此,"挂靠施工"行为具有很强的隐蔽性。
二、管理输出型"挂靠施工"属于不为法律所禁止的行为
一种经济行为普遍存在,必定有其产生的潜在需求和适宜环境。
建筑企业整合社会资源共同承接或实施工程项目的现象在建筑行业中普遍有着。业内普遍认为,引入社会资源参与工程项目合作是建筑施工企业存活和进展不可或缺的。
施工单位的资质等级,是施工单位建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等综合能力的体现,也反映了施工单位承揽工程的综合能力,是国家对建筑市场准入管理的重要手段。
对于人员素质、管理水平方面能达到资质等级要求,但建设业绩、资金数量、技术装备其他方面未达标的企业来说,输出管理团队向被挂靠企业提供工程管理以获取劳务收入,是管理输出型"挂靠施工"的经济活动。在这种管理输出型"挂靠施工"关系架构中,该项目部与被挂靠企业下属分公司之间属于"内部"关系,与挂靠方下属分支机构之间则属于"外部"关系。该行为不为法律所禁止。
三、对管理输出型"挂靠施工"经济活动进行会计核算的可行性
会计是一种独特的描述经济活动的"语言"。经济发展过程中,不断涌现的创造性的经济行为,均需要会计人员探寻运用恰当的会计"语言"予以表述。
经济行为是否可用会计"语言"表述,并不取决于该行为本身是否合法。
对于非法经济行为使用会计"语言"表述的结果应该能显示出该行为的非法性。当然,现实中是穷尽手段变相表述为外表合法。
因此,对管理劳务输出型"挂靠施工"这种不为法律所禁止的经济活动进行会计核算是可行的。
四、被挂靠企业对挂靠工程财务核算有两种形式可以考虑:
1、报账制:挂靠工程财务核算功能在被挂靠企业范围内进行,挂靠方作为一个普通的项目管理部提供核算的原始单据,最终的财务核算经营成果是合同管理费。
2、总分公司制:挂靠工程作为被挂靠企业的项目分公司,以工程项目的存续为生命周期;在账务上,与被挂靠企业的款项往来属于"内部往来";最终财务核算经营成果就是合同约定的管理费;项目分公司的核算制度要求与被挂靠企业保持一致;每个会计期末,被挂靠企业需要将其纳入编制汇总财务报表。
五、被挂靠企业对管理输出型"挂靠施工"管理的基本要求
挂靠方以被挂靠企业名义承担施工任务,开展经营活动。被挂靠企业对发包单位承担进度、质量、安全、经济责任。
作为被挂靠企业的质量、安全、财务管理监督部门,有责任对挂靠项目的生产、经营、财务核算的规范化进行检查、管理以控制风险。
无论挂靠的何种形式,与财务核算相关的票据、单据的及时合法取得、业务真实相关、审核审批流程合规是基本要求。财务人员有审核责任。
六、"挂靠施工"剩余利润的合法支付
概念:剩余利润=工程造价-工程成本-营业税费-管理费用
挂靠方与被挂靠企业签订管理劳务输出合同。内容为项目管理团队的施工组织管理,合同价款金额为工程剩余利润,可以约定大致金额以后用补充协议明确,也可以约定工程剩余利润的计算方法。
挂靠方通过开具非建筑业劳务发票合法收取剩余利润作为收入,计缴营业税、企业所得税。被挂靠企业将其合法计入施工成本在所得税税前扣除;由于该劳务是非建筑业劳务,其营业税不能被用于抵扣。
七、举例说明被挂靠方核算过程(以报账制为例)
事例:某管理输出型"挂靠施工"工程造价10000元,发生合同成本8000元,建筑业劳务营业税率3%,双方商定的管理费率2%,工程质量保证金(尾款)500元。剩余利润开具非建筑业劳务发票,适用营业税5%,不考虑期间费用。被挂靠单位采用报账制财务核算方式。
1、发生工程成本支出
借:工程施工-合同成本 8000
贷:银行存款等 8000
2、工程竣工结算
借:应收账款-建设单位 10000
贷:工程结算 10000
3、收工程款9500(暂扣工程尾款5%)
借:银行存款 9500
贷:应收账款-建设单位 9500
4、剩余利润=工程造价-管理费-合同成本-(工程造价-管理费)*营业税率
=10000-10000*2%-8000-(10000-10000*2%)*3%
=1506
说明:此剩余利润为已扣除承担的建筑业劳务营业税费的净额。挂靠方开具非建筑劳务发票缴纳的营业税费,由挂靠单位自行承担。即挂靠单位需要承担剩余利润的双重营业税费。
挂靠方开具劳务1506元发票,转来完税凭证,但不能用于抵扣。
借:工程施工-合同成本 1506
贷:应付账款-挂靠单位-项目 1506
5、支付剩余利润(暂扣尾款质量保证金500于工程保修期满支付)(=1506-500尾款)
借:应付账款-挂靠单位-项目1006
贷:银行存款 1006
6、收取建设单位工程尾款,支付挂靠方尾款质量保证金
借:银行存款 500
贷:应收账款-建设单位 500
借:应付账款-挂靠单位-项目500
贷:银行存款 500
7、确认收入、费用、营业税费用、计算税前利润
借:主营业务成本 9506
借:工程施工-合同毛利 494
贷:主营业务收入 10000
借:营业税金及附加 300
贷:应缴税费-应交营业税 300
税前利润=主营业务收入-主营业务成本-营业税金及附加
=10000-9506-300=194
8、缴纳营业税费
借:应缴税费-应交营业税 300
贷:银行存款 300
9、建造合同完成,冲销"工程施工"和"工程结算"
借:工程结算 10000
贷:工程施工-合同成本 9506
贷:工程施工-合同毛利 494