--访河北省地税局局长高志立

　　2013年，河北的经济发展将有多个国家战略来支撑。经济与税收紧密相关，地税局系统如何抓住国家战略实施带来的发展机遇，更好地发挥税收职能作用，促进河北经济发展？记者最近采访了河北省地税局局长高志立。
　　高志立谈到，继河北沿海地区发展规划上升为国家战略后，国务院批复《中原经济区规划》，河北冀南地区发展也提到了国家战略层面。目前国家启动了编制首都经济圈发展规划的工作，这是河北科学发展的一个重大机遇。地税机关一定要抓住这个机遇，把思想和追求集中在干事创业上，把时间和精力放在扎实工作上，把智慧和才干用在攻坚克难上，主动融入国家战略，积极服务河北经济发展。当前地税机关的首要任务是主动对接，全面介入，认真研究经济发展的战略和布局，制订落实方案和工作措施，把全系统的思想和行动统一到国家战略层面，统一到全省经济发展的大局上来。
　　高志立介绍，2012年，河北省地税局突破传统观念和管理方式的束缚，从"优质税收"上破题求解。经过深入的调研分析，制定了《组织优质税收指导意见》和《税收收入质量评价办法》，建立起以税收质量管理为主导的质量评价、监控分析、协调联动和综合治税工作体系。设置了宏观税负、税收弹性系数和税收计划完成率等3大类26项指标，合理设置考核权重，科学设计计算方法，准确评价税收质量，并将税收质量作为一个单位绩效考核的重要指标，将各级组织收入的着力点放在提高收入质量上。全面加强税源专业化管理，成立了省、市、县三级税源监控机构，开展专业化纳税评估，实施分级、分类税源管理，推进业务重组和流程再造，征管质效得到大幅提升。
　　2012年，河北省地税系统共组织各项收入2033.9亿元，同比增收276.8亿元，增长15.8%。其中，税收收入完成1398.9亿元，增收198.8亿元，同比增长16.6%；社保费完成538.1亿元，增收66.1亿元，同比增长14%。2012年，该局共办理各项税收减免100多亿元。其中，1200余户小微企业享受税收优惠近2亿元，资源节约和环保节能企业享受税收优惠7000余万元，支持工业企业发展的相关措施帮助1000余家企业走出困境，惠农税收优惠使1万余户涉农纳税人受益，扶持文化产业的政策使300多户文化企业焕发出新的生机。
　　高志立认为，税收是宏观调控的重要手段，地税机关要积极配合全省重点工作，把推进经济结构战略性调整，作为加快转变经济发展方式的主攻方向。2013年，"双百"入冀已变为"三百"入冀。百家央企和百家院校进河北，再加上全国百家知名民营企业进河北，必将为河北经济注入强大活力，谋求产业升级的路子将越走越宽。这要求地税机关要进一步发挥强化税收促进经济结构优化和发展方式转变的作用，把税收减免、税收优惠政策和加强征管结合起来，充分研究和利用国家税收优惠政策，抢抓机遇、敢于创新，依法放大政策效应，给创业、投资和发展以最大的税收空间，促进河北经济由低水平扩张向高端化发展，使传统产业焕发生机活力，使战略性新兴产业形成优势。
　　高志立强调，企业是经济的细胞、产业的载体，是地税机关的服务对象。河北经济规划提升到国家战略层面后，用好政策，为企业营造健康发展的环境，是地税机关的工作要义。今年，河北地税机关将根据全省经济发展战略布局，准确掌握税源结构、分布情况和增减趋势，大力推进税源专业化管理，加大税源监控力度；进一步梳理、整合和完善有利于企业发展的各项政策，用足用好减、免、缓、抵、税前扣除和税前弥补亏损等各类税收优惠政策，支持企业加快发展，支持项目加快建设，支持企业技术创新和转型升级，为促进经济社会发展营造良好的税收环境。同时，要进一步削减行政审批事项，提高企业办税效率，不断丰富和提升纳税服务的层次，构建起诚信、合作、遵从和和谐的税企关系。
　　高志立表示，2013年，河北省地税局将进一步完善收入质量评价工作体系，运用税收分析、纳税评估、税收稽查和征管质量评价结果，努力克服税源趋紧和经济波动对地方税收的影响，不断做大收入"蛋糕"，提高公共服务的保障能力，用税收的硕果回应发展的机遇、强省的大势和各界的期望。