两年前，诺基亚中国公司经历了一场税务危机。这场税务危机源于中国内地诺基亚低端经销商不甘心因‘窜货’受到处罚奋起反抗.利用媒体揭开诺基亚的种种“内幕”甚至不惜聘请律师，引起了一场诺基亚税收风波。对此，诺基亚沉着应对，灵活运用税收政策化解了税务危机。从诺基亚应对税务危机所采取的举措中，希望对注册税务师的执业能够有所启示。
经销商的抗争：事起“窜货”罚款。
‘窜货’是经销商跨区域销售导致市场混乱的销售行为、诺基亚实行省级代理模式，以省为单位分区管理监控跨区域销售(即“窜货”)，但省级代理主要是一个物流、资金流平台。 自身不承担压货、销售、市场推广等职能，这意味着，省级代理不需要自己直接开发客户，各地的低端经销商都由诺基亚位于各地的分支机构物色，与省级代理签约拿货，省级代理咸了隔开诺基亚与低端经销商的防火墙；通过这种模式，诺基亚把销售和市场推广两大职能牢牢地控制在自己手中，能够大幅压缩渠道商销售环节的毛利率，维持企业较高的盈利水平。但“窜货”的存在，即A省进的货拿到B省销售影响了各省级代理商销售量的准确统计，而销售量与返利是相关的，这也影响到了各省级代理的绩效收入为规范管理诺基亚对“窜货”行为进行重罚，遭到处罚的经销商当然十分恼火。
各地受处罚的经销商开始反击，并拿“税”说事。长沙某通讯公司向诺基亚发出了律师函并向媒体报料，诺基亚最先对‘窜货’的罚款最高每台2000元确实是为了规范市场：但是之后诺基亚对“窜货”的打击力度骤然提升，每台罚款高达1万元整个华南区域一个月的“窜货”罚款居然高达5000万元。有经销商向国家税务总局举报称，省级代理渠道是“诺基亚偷逃税的天堂”。诺基亚对其经销商“窜货”罚款收入是营业外收入。应该就该部分收入向税务机关申报企业所得税。济南的某经销商代表表示，对这部分收入诺基亚不提供任何票据，只有一张返利通知，偷逃税嫌疑很大。有经销商甚至声称，高额罚款已成为诺基亚各地办事处的“小金库”。
北京某律师事务所认为：能成为罚款主体的一般为国家行政机关，诺基亚没有罚款的主体资格，且诺基亚的划区域经营和限定分销价格涉嫌违反《反垄断法》；另外，诺基亚的高额罚款也涉嫌违反《公司法》；如果罚款确定没有出具发票，诺基亚可能涉嫌偷逃税。
诺基亚的应对：不是罚款是返利
针对各种说法，诺基亚始终坚持一个观点：不是罚款，是扣减的返利、诺基亚避开罚款，利用‘返利’这个经销商的‘软肋’成功化解了此次税务危机。
诺基亚解释，如果经销商没有按照合同规定完成销售任务，诺基亚则会在其返点中直接扣除违约金。这部分违约金是直接从合同中扣除的，不以现金方式支付。所以根本不存在不开具发票的问题。
诺基亚答复其运作过程如下；某分销商向诺基亚支付预付100万货款，约定年底完成1000台的销售计划，并向其返利10万元，90万元做诺基亚货款收入，并开具发票。为完成销售计划，得到返利分销商将100台低价窜货销到其他省份，被诺基亚调查发现，按照合同扣减了原定的完成销售计划应返还的10万元按100万元开具发票.诺基亚按100万元做了收入。分销商少了1O万元的收入被视为是罚款。
诺基亚几句简短的回复，反驳了对诺基亚的种种不利说法，实属高明税务经理的危机应对之举。
深层内涵之一，既然扣减的是返利，就没有营业外收入，诺基亚已按扣减返利后的余额申报了收入，开具了发票，因此没有少报收入。
深层内涵之二，此款不是向经销商收款，不是额外收入，而是根据合同扣款。此款是违约金，是受民事合同调节的，不是行政处罚，也就反驳了“罚款主体的都是国家行政机关，厂商不能成为罚款主体”一说。从返利中扣除违约金就是诺基亚作为合同主体对合同权利的行使，如果定性为非经营行为的违约金，没有必须开发票的规定，因为发票的开具是针对经营行为的，没有经营行为作依托，不能开发票。
深层内涵之三，和经销商细究返利，直击经销商的‘软胁’—商业经销中返利种类繁多，有投资返利、销售返利、实物返利、销货返利、费用返利、服务返利等多种形式，有与销售收入相关的，也有与销售收入无关的，形式隐蔽是商业经销行业中税务机关最感兴趣的方面，也是企业核算容易出事的环节。
《国家税务总局关于商业企业向货物供应方收取的部分费用征收流转税问题的通知》(国税发[2004)136号)规定，对商业企业向供货方收取的与商品销售量。销售额无必然联系.且商业企业向供货方提供一定劳务的收入，例如进场费、广告促销费、上架费、展示费、管理费等。不属于平销返利，不冲减当期增值税进项税金，应按营业税的适用税目税率征收营业税。对商业企业向供货方收取的与商品销售量、销售额挂钩(如以一定比例、金额、数量计算)的各种返还收入，均应按照平销返利行为的有关规定冲减当期增值税进项税金，不征收营业税。经销商取得诺基亚的各类返利，应当按以上规定纳税。
由此可见，诺基亚把握住了中国经销商的弱点，有几个是真实把返利上账的？平时账上就没有反映返利，没有及时冲减过进项税，没有缴过营业税，诺基亚又如何罚你的款？扣你的返利的，弄不好，查查以往返利的老底，引起税务机关的注意，有税收风险的反而是被罚款的经销商，诺基亚的反击使受罚的低端经销商处于“哑巴吃黄连”的境地.成功地化解了这次税务危机。
