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跨国公司:你该缴税了!

2012-05-08 文章来源:张剀 信息提供:本站原创 浏览次数:

  2012 年3月24日下午2点,由中国人民大学公共管理学院地方财政研究中心主办的第1期财税学术沙龙在中国人民大学求是楼214室成功举办。此次沙龙主题为“跨国公司反避税研究”,与会人员围绕主题展开了理论与实践层面的探讨。
  中国青年报经济部主任董时主持了本次沙龙,来自中国人民大学、社科院、中央财经大学的部分老师、博士生、硕士生以及中国青年报、中国税务报等专业媒体人员参加了讨论。地方财政研究中心主任崔军副教授在沙龙举办前看望了参会人员,并在会后与大家一起合影留念。
  以下是会上大家的主要观点:
  中国税务报社记者张剀:对于税务机关而言,严防跨国公司避税主要有以下几道防线:税法宣传、纳税申报、纳税服务、税收管理、税务稽查、反避税。在这几道防线中,税务稽查及反避税两道防线无疑是兜底性的,一旦防守不住,税款流失就成定局。对于稽查,应该大力倡导“税务稽查去服务化”理念,进一步增强税务稽查的威慑力。在反避税方面,应该进一步加强“基础设施”建设,增强反避税工作的主动性。
  中央财经大学税务学院助理教授何杨:跨国公司避税既引起了发达国家的高度关注,也是发展中国家在参与经济全球化中面临的严峻挑战。但是由于数据的限制,跨国公司在发展中国家进行利润转移的规模和特征还没有得到足够的实证研究。她尝试使用BVD 公司专为中国企业建立的秦数据库对跨国公司在发展中国家进行利润转移的规模和特征进行了实证研究。该数据库收集和跟踪了中国上市和非上市公司4万家的基本信息和财务数据,并且包括了境内外的股权结构数据,可以将境外跨国公司总公司和中国境内的子公司联系起来考察税收变量对利润转移的影响。税负差异确实使得跨国公司在中国低报利润,并且与避税地公司有直接或间接的联系都会使得跨国公司的税负低于本土企业。
  中国人民大学财政金融学院博士生吴强:应充分运用企业申报的财务数据以及实际调查统计情况加大对企业避税情况的研究力度,并以此为基础对具体行业的税收遵从情况和税收流失情况进行测算分析。
  社科院财经战略研究院博士范建鏋:目前涉税信息共享问题是税务机关征管难以到位的重要原因,不仅仅是单位之间,而且在系统内部的信息共享也存在一定问题,这不仅仅是税务机关的事情,需要更高层次的机构来推动这项工作。
  中国人民大学公共管理学院博士生朱志钢:有必要首先搞清楚反避税讨论中的几个基本问题,如避税行为究竟是否合法,反避税中涉及的税种是否应该扩展到除企业所得税以外的其他税种,反避税的对象是否扩展到除跨国公司以外的其他企业,等等。
  本次沙龙参会人员名单:崔军、董时、范建鏋、何杨、张剀、朱志钢、李荣生、王超、吴强、翟荣、邬拉、张雅璇。

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