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三十六计演绎税务的那些事儿(中)

2012-04-16 文章来源:王越 信息提供:本站原创 浏览次数:

  第十四计:借尸还魂
  释义:原意是说已经死亡的东西,又借助某种形式得以复活。用在军事上,是指利用、支配那些没有作为的势力来达到我方目的的策略。战争中往往有这类情况,对双方都有用的势力,往往难以驾驭,很难加以利用。而没有什么作为的势力,往往要寻求靠山。这个时候,利用和控制这部分势力,往往可以达到取胜的目的。
  历史案例:秦二世元年,陈胜、吴广被征发到渔阳戍守。当这些戍卒走到大泽乡时,连降大雨,道路被水淹没,眼看无法按时到达渔阳。秦朝法律规定,凡是不能按时到达指定地点的戍卒一律处斩。陈胜、吴广知道,即使到达渔阳,也会误期被杀,不如一拼,寻求一条活路。他们知道同去的戍卒也都有这种思想,正是举兵起义的大好时机。陈胜又想到,自己地位低下,恐怕没有号召力。当时有两位名人深受人民尊敬,一个是秦始皇的大儿子扶苏,温良贤明,已被阴险狠毒的秦二世暗中杀害,老百姓却不知情;另一个是楚将项燕,功勋卓著,爱护将士,威望极高,在秦灭六国之后不知去向。于是陈胜公开打出他们的旗号,以期能够得到大家拥护。他们还利用当时人们的迷信心理,巧妙地作了其他安排。有一天,士兵做饭时,在鱼腹中发现一块丝帛,上写“陈胜王”(这个王字是称王的意思),士兵大惊,暗中传开。吴广又趁夜深人静之时,在旷野荒庙中学狐狸叫,士兵们还隐隐约约地听到空中有“大楚兴,陈胜王”的口号。他们以为陈胜不是一般的人,肯定是“天意”让他来领导大家的。陈胜、吴广见时机已到,率领戍卒杀死朝廷派来的将尉。陈胜登高一呼,揭竿而起。他说:我们反正活不成了,不如和他们拼个你死我活,就是死,也要死出个样儿来。于是,陈胜自号为将军,吴广为都尉,攻占大泽乡,乡下云集响应,节节胜利,所向披靡。后来,部下拥立陈胜为王,国号“张楚”。
  税收案例:用句流行的话,叫作“扯起虎皮当大旗”,到企业去检查,不管你愿不愿意听,纳税人总会似有意似无意的提及某某领导和企业是什么关系,诸如“某某书记是我伯伯”、“我爹和某副市长是战友”、“我常和你们局长打高尔夫”。到底有没有这回事,没有哪个检查组愿意去考证。
  但是有没有用了?我个人认为大用基本没有,但小用还是有的,当然如果瞎猫碰到死老鼠自有大用,比如某检查人员恰好有求于某市长、某书记,而纳税人又有此资源,一拍即合,拿国家税收利益作交易,两方落个好。
  为什么没有大用了?中国人有句古话,叫作“现官不如现管”,检查组是来查税收的,纳税人的虎皮再名贵,哪怕是中国的东北虎、南亚的孟加拉虎,那也是很遥远的事情,和检查组没啥关系,检查组不会为你这杆虚无飘渺的虎皮而不查税或少查税。
  当然如果真的有虎皮还是有利的,赖昌星如果没有虎皮,怎么会猖狂这么久,重庆的黑帮如果没有虎皮,怎么会逼得薄书记强力打黑?
  第十五计:调虎离山
  释义:此计用在军事上,是一种调动敌人的谋略。它的核心在一“调”字。虎,指敌方,山,指敌方占据的有利地势。如果敌方占据了有利地势,并且兵力众多,防范严密,此时,我方不可硬攻。正确的方法是设计相诱,把敌人引出坚固的据点,或者,把敌人诱入对我军有利的地区,这样做才可以取胜。
  历史案例:东汉末年,军阀并起,各霸一方。孙坚之子孙策,年仅十七岁,年少有为,继承父志,势力逐渐强大。公元199年,孙策欲向北推进,准备夺取江北卢江郡。卢江郡南有长江之险,北有淮水阻隔,易守难攻。占据卢江的军阀刘勋势力强大,野心勃勃。孙策知道,如果硬攻,取胜的机会很小。他和众将商议,定出了一条调虎离山的妙计。针对军阀刘勋贪财的弱点,孙策派人给刘勋送去一份厚礼,并在信中把刘勋大肆吹捧一番。孙策还以弱者的身份向刘勋求救。他说,上缭经常派兵侵扰我们,我们力弱,不能远征,请求将军发兵降服上缭,我们感激不尽。刘勋见孙策极力讨好他,万分得意。上缭一带,十分富庶,刘勋早想夺取,今见孙策软弱无能,免去了后顾之忧,决定发兵上缭。部将刘晔极力劝阻,刘勋哪里听得进去?他已经被孙策的厚礼、甜言迷惑住了。孙策时刻监视刘勋的行动,见刘勋亲自率领几万兵马去攻上缭,城内空虚,心中大喜,说:“老虎已被我调出山了,我们赶快去占据它的老窝吧!”于是立即率领人马,水陆并进,袭击卢江,几乎没遇到顽强的抵抗,就十分顺利地控制了卢江。刘勋猛攻上缭,一直不能取胜。突然得报,孙策已取卢江,情知中计,后悔已经来不及了,只得灰溜溜地投奔曹操。
  税收案例:重庆前任公安局常务副局长文强升任司法局长其实就是重庆打黑决策层的调虎离山之计的英明之举,在税收检查中调虎离山之计同样有所应用,有些税收案件查办时阻力极大,这里的阻力并不是税收案件本身的疑难复杂,而是来自保护层的百般阻挠。
  比如查办某地虚开增值税专用发票案件,因为此案件和地方政府及部分国税局人员有染,责成当地国税局主查此案自然是久拖不决,催办急了,则施以一个拖字决,或问题避重就轻。
  上级税务机关于是施以调虎离山之计,经调查了解后将若干有牵连国税人员调往异地负责检查另一案件,而另外组织其它地方国税人员组成案件查办组进入该地深入调查。查办组人员集中住宿、不得外出,手机一律没收,有事经组织同意后通过组长电话联系。
  在当地公安的配合下事情很快查清,相应的虚开发票犯罪嫌疑人与涉案公务员得到了相应处理。
  第十六计:欲擒故纵
  释义:欲擒故纵中的“擒”和“纵”,是一对矛盾,军事上,“擒”,是目的,“纵”,是方法。古人有“穷寇莫追”说法,实际上,不是不追,而是看怎样去追。把敌人逼急了,它只得集中全力,拚命反扑。不如暂时放松一步,使敌人丧失警惕,斗志松懈,然后再伺机而动,歼灭敌人。
  历史案例:诸葛亮七擒孟获,就是军事史上一个“欲擒故纵”的绝妙战例。当时西南夷酋长孟获率十万大军侵犯蜀国。诸葛亮为了解决北伐的后顾之忧,决定亲自率兵先平孟获。蜀军主力到达泸水(今金沙江)附近,诱敌出战,事先在山谷中埋下伏兵,孟获被诱入伏击圈内,兵败被擒。按说,擒拿敌军主帅的目的已经达到,敌军一时也不会有很强战斗力了,乘胜追击,自可大破敌军。但是诸葛亮考虑到孟获在西南夷中威望很高,影响很大,如果让他心悦诚服,主动请降,就能使南方真正稳定。不然的话,南方夷各个部落仍不会停止侵扰,后方难以安定。诸葛亮决定对孟获采取“攻心”战,断然释放孟获。孟获表示下次定能击败你,诸葛亮笑而不答。孟获回营,拖走所有船只,据守泸水南岸,阻止蜀军渡河。诸葛亮乘敌不备,从敌人不设防的下流偷渡过河,并袭击了孟获的粮仓。孟获暴怒,要严惩将士,激起将士的反抗,于是相约投降,趁孟获不备,将孟获绑赴蜀营。诸葛亮见孟获仍不服,再次释放。以后孟获又施了许多计策,都被诸葛亮识破,四次被擒,四次被释放。最后一次,诸葛亮火烧孟获的藤甲兵,第七次生擒孟获。终于感动了孟获,他真诚地感谢诸葛亮七次不杀之恩,决不再反。从此,蜀国西南安定,诸葛亮才得以举兵北伐。
  税收案例:有的“聪明”的纳税人对此计应用的可谓炉火纯青,此计应用的要点就是在帐面上故意露出破绽,让检查人员轻松的看出来,既满足了检查人员“业务纯熟”的自尊感,又不让检查人员“空手而归”。由于检查时间有限,在检查人员已有所斩获情况下往往会收兵而归,其实一些大鱼却得以隐藏起来。
  比如有的企业故意在营业外支出中放些行政性罚款不作调整,在管理费用办公费明细帐中放些业务招待费,诸如此类,不一而足。
  而也有些纳税人则反其道而行之,检查人员进来,首先自吹自擂:本企业帐务核算准确、及时、严密,遵章纳税,税收绝无问题,更有甚者自认为毫无问题而对检查人员若即若离。
  其实辨证唯物主义告诉我们,没有什么绝对,只有相对,古语云:智者千虑,必有一失,愚者千虑,必有一得。再用诚心做的帐也不能绝对保证一文税也不漏。首先税务机关掌握的政策因为时滞性原因往往比纳税人要领先一步,其次检查查的不仅是帐务处理还包挺原始凭证,企业不可能在原始凭证上没有问题,最后就是检查不可能轻易的空手而归,越是表明没有问题越是激起检查人员的斗志。
  面对超出税务人员数量百倍千倍万倍的纳税人,税务检查不可能对涉税违法行为务求全歼,笔者一直认为应当发挥社会中介的力量,由社会中介建立起涉税评估检查的第一道防线。社会中介如会计事务所、税务事务所往往比纳税人更专业,一方面可以为纳税人避免一些涉税处理错误引发的涉税风险,另一方面可以更大范围的督促纳税人发现并补缴漏税。
  第十七计:抛砖引玉
  释义:抛砖引玉,出自《传灯录》。相传唐代诗人常建,听说赵嘏要去游览苏州的灵岩寺。为了请赵嘏作诗,常建先在庙壁上题写了两句,赵嘏见到后,立即提笔续写了两句,而且比前两句写得好。后来文人称常建的这种作法为“抛砖引玉”。此计用于军事,是指用相类似的事物去迷惑、诱骗敌人,使其懵懂上当,中我圈套,然后乘机击败敌人的计谋。
  历史案例:公元前700年楚国发兵攻打绞国(今湖北郧县西北),大军行动迅速。楚军兵临城下,气势旺盛,绞国自知出城迎战,凶多吉少,决定坚守城池。绞城地势险要,易守难攻。楚军多次进攻,均被击退。楚国大夫莫傲屈瑕仔细分析了敌我双方的情况,认为绞城只可智取,不可力克。他向楚王献上一条“以鱼饵钓大鱼”的计谋。他说:“攻城不下,不如利而诱之。”楚王向他问诱敌之法。屈瑕建议:趁绞城被围月余,城中缺少薪柴之时,派些士兵装扮成樵夫上山打柴运回来,敌军一定会出城夺柴草。头几天,让他们先得一些小利,等他们麻痹大意,大批士兵出城夺柴草之时,先设伏兵断其后路,然后聚而歼之,乘势夺城。楚王于是依计而行,命一些士兵装扮成樵夫上山打柴。绞侯听探子报告有樵夫进山的情况,忙问这些樵夫有无楚军保护。探子说,他们三三两两进山,并无兵士跟随。绞侯马上布置人马,待“樵夫”背着柴禾出山之机,突然袭击,果然顺利得手,抓了三十多个“樵夫”,夺得不少柴草。见有利可图,绞国士兵出城劫夺柴草的越来越多。楚王见敌人已经吞下钓饵,便决定迅速逮大鱼。第六天,绞国士兵象前几天一样出城劫掠,“樵夫”们见绞军又来劫掠,吓得没命的逃奔,绞国士兵紧紧追赶,不知不觉被引入楚军的埋伏圈内。只见伏兵四起,杀声震天,绞国士兵哪里抵挡得住,慌忙败退,又遇伏兵断了归路,死伤无数。楚王此时趁机攻城,绞侯自知中计,已无力抵抗,只得请降。
  税收案例:如今的社会已经不是“酒香不怕巷子深”的时代了,炒作倒是成为了时下的热点名词,某位明星怀孕、那位明星暗中登记结婚,等等,不胜枚举。
  而税务系统也罢,财务人员也好,往往都有发表文章之任务或者需求或者爱好……精于此道者往往就是善使“抛砖引玉”的高手。
  比如A某某经常在一些财经报刊、杂志登载一些涉税文章,其中留了些破绽,而这往往会引起一些高手的争鸣,写文反驳,而A某某又吸其精华,去其糟粕,总结出一篇实质形式俱佳的好文章。
  在这里谈到文章,不禁想说些题外话,其实你知我知大家都知,有些所谓的文章大约只有作者和编辑看看,读者拿到手里后基本不睹即置之废纸篓,有些讲稿,台上听着台下睡觉,笔者认为延安整风时整的文风,整治党八股实有必要,白居易写诗时总让老婆婆先听,听得懂才行于世,毛泽东、邓小平的讲话通俗易懂,什么懒婆娘的缠脚布又臭又长,什么白猫黑猫,话不在多,吸引人就行,空洞无物的长篇大论不如一句诙谐幽默话。道理即在于此。
  第十八计:擒贼擒王
  释义:擒贼擒王,语出唐代诗人杜甫《前出塞》:“挽弓当挽强,用箭当用长。射人先射马,擒贼先擒王。”此计用于军事,是指打垮敌军主力,擒拿敌军首领,使敌军彻底瓦解的谋略。擒贼擒王,就是捕杀敌军首领或者摧毁敌人的首脑机关,敌方陷于混乱,便于彻底击溃之。
  历史案例:唐朝安史之乱时,安禄山之子安庆绪派勇将尹子奇率十万劲旅进攻睢阳。御史中丞张巡驻守睢阳,见敌军来势汹汹决定据城固守。敌兵二十余次攻城,均被击退。尹子奇见士兵已经疲惫,只得鸣金收兵。晚上,敌兵刚刚准备休息忽听城头战鼓隆隆,喊声震天。尹子奇急令部队准备与冲出城来的唐军激战。而张巡“只打雷不下雨”,不时擂鼓,象要杀出城来,可是一直紧闭城门,没有出战。尹子奇的部队被折腾了整夜,没有得到休息,将士们疲乏已极,眼晴都睁不开,倒在地上就呼呼大睡。这时,城中一声炮响,突然之间,张巡率领守兵冲杀出来。敌兵从梦中惊醒,惊慌失措,乱作一团。张巡一鼓作气,接连斩杀五十余名敌将,五千余名士兵,敌军大乱。张巡急令部队擒拿敌军首领尹子奇,部队一直冲到敌军帅旗之下。张巡从未见过尹子奇,根本不认识,现在他又混在乱军之中,更加难以辩认。张巡心生一计,让士兵用秸杆削尖作箭,射向敌军。敌军中不少人中箭,他们以为这下玩了,没有命了。但是发现,自己中的是秸杆箭,心中大喜,以为张巡军中已没有箭了。他们争先恐后向尹子奇报告这个好消息。张巡见状,立刻辩认出了敌军首领尹子奇,急令神箭手、部将南霁云向尹子奇放箭。正中尹子奇左眼,这回可是真箭,只见尹子奇鲜血淋漓,抱头鼠窜,仓皇逃命。敌军一片混乱,大败而逃。
  税收案例:税务和企业的关系很微妙,中国有依法治国和依德治国之两说,其实企业也有依法纳税和和气交税两招,前者保得企业无涉税风险,后者保得征纳关系和睦,避免了时不时被列为纳税评估或税务稽查的对象。
  不排除有这样的税务人员或税务部门,非按涉税疑点来选择评估或检查对象,而是视关系亲疏拣择,正如美国对不温顺的朝鲜、伊朗、苏丹动辄施以压力,甚至兵进伊拉克。而利比亚了,以往与美国也是不共戴天之仇,然而赔了洛克比空难赔偿款,放弃核武计划,美国前国务卿赖斯亲访的黎波里,甚至传出赖斯欲与卡扎菲之子暗结连里之说。
  所以聪明的企业首先应当在依法纳税的前提下,多想想从生产经营方面获利,而是通过偷逃税获利,同时尽可能维系和税务局良好的工作关系,避免成为纳税评估或税务稽查中的“刺头王”。当然笔者并不是暗示你去行贿、送礼,如果这样反而是误入歧途,害人害已。
  那么是不是和税务关系不好的纳税人就会成为打击重点了,那也未尽然,首先只要你不故意偷漏税,纳税评估便不会有问题,即使被列入税务稽查,按照三年之内不再重复稽查的行规(个别地方),过了关后三年之内尽可无忧,其次对于恶意滥用职权侵害纳税人合法权益的,法律也有相关救济渠道,比如税务复议、税务诉讼,但可惜的是一般纳税人均忍气吞声或曰忍辱负重,其实这恰恰是对自身长远利益的损害。
  第十九计:釜底抽薪
  释义:古人说:“故以汤止沸,沸乃不止,诚知其本,则去火而已矣。”这个比喻很浅显,道理却说得十分清楚。水烧开了,再兑开水进去是不能让水温降下来的,根本的办法是把火退掉,水温自然就降下来了。此计用于军事,是指对强敌不可用正面作战取胜,而应该避其锋芒,削减敌人的气势,再乘机取胜的谋略。釜底抽薪的关键是关于抓住主要矛盾,很多时候,一些影响战争全局的关键点,恰恰是敌人的弱点。指挥员要准确判断,抓住时机,攻敌之弱点。
  历史案例:公元199年,袁绍率领十万大军攻打许昌。当时,曹操据守官渡(今河南中牟北),兵力只有三万多人。两军隔河对峙。袁绍仗着人马众多,派兵攻打白马。曹操表面上放弃白马,命令主力开向延津渡口,摆开渡河架势。袁绍怕后方受敌,迅速率主力西进,阻挡曹军渡河。谁知曹操虚晃一枪之后,突派精锐回袭白马,斩杀颜良,初战告捷。由于两军相持了很长时间,双方粮草供给成了关键。袁绍从河北调集了一万多车粮草,屯集在大本营以北四十里的乌巢。曹操探听乌巢并无重兵防守,决定偷袭乌巢,断其供应。他亲自率五千精兵打着袁绍的旗号,衔枚急走,夜袭乌巢,乌巢袁军还没有弄清真相,曹军已经包围了粮仓。一把大火点燃,顿时浓烟四起。曹军乘势消灭了守粮袁军,袁军的一万车粮草,顿时化为灰烬。袁绍大军闻讯,惊恐万状,供应断绝,军心浮动,袁绍一时没了主意。曹操此时,发动全线进攻,袁军士兵已丧失战斗力,十万大军四散溃逃。袁军大败,袁绍带领八百亲兵,艰难地杀出重围,回到河北,从此一蹶不振。
  税收案例:南北朝时北齐的开国皇帝高洋,年轻时候,其父东魏权臣高欢为了考验几个儿子的智数,将几堆乱绳扔给几个儿子,让他们理开,当另几个儿子细心整理时,独高洋抽刀,刀落绳断,其理由也很充分:剪不断,理还乱,不如当断断之。其实联系到千百年来的爱情故事,又何尝不是如此,吴三桂英雄难过美人关,一怒冲冠为红颜,倾身事清,背叛故明,落得身后骂名千古。当然其后又叛清更为所不耻。
  联系中国的税制改革何尝不如是!比如地方政府为了招商引资,营造政绩工程这一绣花枕头,不惜搞起税收返还、税收奖励等违规之举,财政部、国家税务总局屡次下文难以禁止,最后只好使用釜底抽薪之计,在新的企业所得税法中规定企业取得的政府补助收入中,只有国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金才可以作为不征税收入,将权力上收到国家最高行政机关—国务院。对于地方政府给予的补助不符合条件者将一律按政策征收税款。
  再如增值税转型,东北试点,尔后中部试点,当面临美国次贷危机引发的全球经济危机时,为刺激投资,促进内需,干脆于2009年1月1日全面实施增值税转型,一举解决“一税多制”的问题。
  最经典的莫过于内外税制的统一了,与其修修补补,不若重起炉灶,毛泽东同志建国初关于外交工作的三方针在内外税制统一上可算是应用精典,直接废除内资和外资所得税制,重新立法新的统一的企业所得税制。一劳永逸的解决非国民待遇的企业所得税体系问题。
  第二十计:混水摸鱼
  释义:混水摸鱼,原意是,在混浊的水中,鱼晕头转向,乘机摸鱼,可以得到意外的好处。此计用于军事,是指当敌人混乱无主时,乘机夺取胜利的谋略。在混乱的水中,鱼儿辩不清方向。在复杂的战争中,弱小的一方经常会动摇不定,这里就有可乘之机。更多的时候,这个可乘之机不能只靠等待,而应主动去制造这种可乘之机,一方主动把水搅浑,然后可借机行事。
  历史案例:唐朝开元年间,契丹叛乱,多次侵犯唐朝。朝廷派张守圭为幽州节度使,平定契丹之乱。契丹大将可突干几次攻幽州,未能攻下。可突干想探听唐军虚实,派使者到幽州,假意表示愿意重新归顺朝廷,永不进犯。张守圭知道契丹势力正旺,主动求和,必定有诈。他将计就计,客气地接待了来使。第二天,他派王悔代表朝廷到可突干营中宣抚,并命王悔一定要探明契丹内部的底细。王悔在契丹营中受到热情接待,他在招待酒宴上仔细观察契丹众将的一举一动。他发现,契丹众将在对朝廷的态度上并不一致。他又从一个小兵口中探听到分掌兵权的李过折一向与可突干有矛盾,两人貌合神离,互不服气。王悔特意去拜访李过折,装作不了解他和可突干之间的矛盾,当着李过折的面,假意大肆夸奖可突干的才干。李过折听罢,怒火中烧,说可突干主张反唐,使契丹陷于战乱,人民十分怨恨,并告诉王悔,契丹这次求和完全是假意,可突干已向突厥借兵,不日就要攻打幽州。王悔乘机劝说李过折,唐军势力浩大,可突干肯定失败。只要脱离可突干,朝廷保证一定会重用他。李过折果然心动,表示愿意归顺朝廷。第二天晚上,李过折率领本部人马,突袭可突干的中军大帐。可突干毫无防备,被李过折斩于营中,这一下契丹营大乱。忠于可突干的大将倪礼召集人马,与李过折展开激战,杀了李过折。张守圭探得消息,立即亲率人马赶来接应李过折的部从。唐军火速冲入契丹军营,契丹军内正在火并,混乱不堪。张守圭乘势发动猛攻,生擒倪礼,大破契丹军。从此,契丹叛乱被平息。
  税收案例:混水摸鱼的好戏在税收上的运用莫过于纳税人内部的窝里斗。A市税务局日常检查B私营有限公司,该私营有限公司系兄弟二人投资兴建,经营钢产品销售,在检查过程中,企业帐务处理并没有出现什么明显破绽。当检查组打算鸣金收兵时,却接到市稽查局举报中心的电话,内容是有人举报该公司详细的偷税情况及相应证据,检查组迅速组织对举报材料的研究,重新调整了检查方案,再度进入企业检查时,可以用四个字形容,即势如破竹,企业通过开具虚假进货发票虚增成本、大量下脚料直接销售不入帐、帐面巨额应付款的对方实际已破产而未转作应税收入的问题显露出来。
  当税务部门依法通知举报人前来领取奖金时,令人惊异的是举报人居然是公司法人代表的弟媳,原来公司成立后兄弟二人尚称和睦,但妯娌之间却因公司相关事宜反目成仇,时间一长,闹得兄弟二人也形同路人,弟弟见哥哥基本把持了公司大权,心怀不满,正值税务检查,于是举报偷税。
  在这里我们当然要鼓励弟弟这种举报偷税行为的正义性,不管他是出于何种目的。由此想到家族企业在中国的现状,特别是浙江广东一带家族企业盛行,这种模式在初期确实可以起到凝聚力量以发展壮大,但长期依靠这种血缘姻缘关系的家族企业是否能发展下去,是个值得思考的问题,家族成员人数必竟有限,任人唯亲究竟不如任人唯贤的道路更宽广,另外家族矛盾在企业发展中也是个窒碍因素,许多家族企业最后毁于家族利益纷争,看看时下的美国洛克菲勒家族、摩根家族,基本都已脱离了经营面,而靠股利生活。不能不说这种方向应当是家族企业发展的未来重要路径。
  第二十一计:金蝉脱壳
  释义:此计用于军事,是指通过伪装摆脱敌人,撤退或转移,以实现我方的战略目标的谋略。稳住对方,撤退或转移,决不是惊慌失措,消极逃跑,而是保留形式,抽走内容,稳定对方,使自己脱离险境,达到己方战略目标,己方常常可用巧妙分兵转移的机会出击另一部分敌人。
  历史案例:三国时期,诸葛亮六出祁山,北伐中原,但一直未能成功,终于在第六次北伐时,积劳成疾,在五丈原病死于军中。为了不使蜀军在退回汉中的路上遭受损失,诸葛亮在临终前向姜维密授退兵之计。姜维遵照诸葛亮的吩咐,在诸葛亮死后,秘不发丧,对外严密封锁消息。他带着灵柩,秘密率部撤退。司马懿派部队跟踪追击蜀军。姜维命工匠仿诸葛亮模样,雕了一个木人,羽扇纶巾,稳坐车中。并派杨仪率领部分人马大张旗鼓,向魏军发动进攻。魏军远望蜀军,军容整齐,旗鼓大张,又见诸葛亮稳坐车中,指挥若定,不知蜀军又耍什么花招,不敢轻举妄动。司马懿一向知道诸葛亮“诡计多端”,又怀疑此次退兵乃是诱敌之计,于是命令部队后撤,观察蜀军动向。姜维趁司马懿退兵的大好时机,马上指挥主力部队,迅速安全转移,撤回汉中。等司马懿得知诸葛亮已死,再进兵追击,为时已晚。
  税收案例:首先让我们追思诸葛亮先生为国为民鞠躬尽瘁的事迹,同时也想起了朱容基总理的鞠躬尽瘁的故事。历史是由人来描述的,不同的人写出不同的历史,但真正为国为民的中华精英们是不以史学家毁誉而论之的。
  纳税人习用的金蝉脱壳之计莫过于企业分立了,优质资产转往新设立的公司,债务留在老企业,因为新公司是企业改制重组的标榜,往往是当地政府的宠儿,碰不得,摸不得,当中或许又藏着些见不得人的勾当。
  对于企业分立的税务处理尽管之前有相应文件规范,最近国家税务总局又有了新文件规范了企业重组行为,但落实到现实层面,虽然之前欠税由分立后企业负连带责任,但税务部门迫于地方政府压力又何曾能从分立后企业分得杯羹?
  最近的福建新华都公司陈发树大小非一事惹起税务江湖一片热议,陈发树的股份先由某公司以零价格转让给个人,在大小非后转让赚取巨额差价却予以个人所得税免税,不免让人想起金蝉脱壳之运用其妙,好在最近陈发树先生以股票建立八十余亿的慈善基金,否则这桩“公正”官司又何时是了。
  第二十二计:关门捉贼
  释义:关门捉贼,是指对弱小的敌军要采取四面包围、聚而歼之的谋略。如果让敌人得以脱逃,情况就会十分复杂。穷追不舍,一怕它拼命反扑,二怕中敌诱兵之计。这里所说的“贼”,是指那些善于偷袭的小部队,它的特点是行动诡秘,出没不定,行踪难测。它的数量不多,破坏性很大,常会乘我方不备,侵扰我军。所以,对这种“贼”,不可让其逃跑,而要断他的后路,聚而歼之。
  历名案例:战国后期,秦国攻打赵国。秦军在长平(今山西高平北)受阻。长平守将是赵国名将廉颇。他见秦军势力强大,不能硬拼,便命令部队坚壁固守,不与秦军交战。秦王采纳范睢的建议,用离间法让赵王怀疑廉颇,赵王中计,调回廉颇,派赵括为将到长平与秦军作战。赵括到长平后,完全改变了廉颇坚守不战的策略,主张与秦军对面决战。秦将白起故意让赵括尝到一点甜头,使赵括的军队取得了几次小胜。赵括果然得意忘形,派人到秦营下战书。这下正中白起的下怀。他分兵几路,指挥形成对赵括军的包围圈。第二天,赵括亲率四十万大军,来与秦兵决战。秦军与赵军几次交战,都打输了。赵括志得意满,哪里知道敌人用的是诱敌之计。他率领大军追赶被打败了的秦军,一直追到秦壁。秦军坚守不出,赵括一连数日也攻克不了,只得退兵。这时,突然得到消息:自己的后营已被秦军攻占了,粮道也被秦军截断。秦军已把赵军全部包围起来。一连四十六天,赵军绝粮,士兵杀人相食,赵括只得拼命突围。白起已严密部署,多次击退企图突围的赵军。最后,赵括中箭身亡,赵军大乱。可惜四十万大军都被秦军杀戮。这个赵括,就是会“纸上谈兵”,在真正的战场上,一下子就中了敌军“关门捉贼”之计,损失四十万大军,使赵国从此一蹶不振。
  税收案例:税务稽查有三种方式,其一为日常检查,其二为专项检查,其三为专案检查,其中第三项专案稽查就类似于关门捉贼。
  何谓专案稽查,是指稽查局依照税收法律法规及有关规定,以立案形式对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况进行调查和处理的执法行为,专案稽查具有两个明显特点:一是稽查对象特定,专案稽查的对象来源于确定的线索,具有明显的税收违法嫌疑,二是适用范围广,专案稽查适用于举报、上级交办、其他部门移办、转办以及其他所有涉嫌税收违法案件的查处。
  简单明了的说专案稽查就是集中稽查力量专门对付一个涉税对象的关门捉贼式稽查,而日常检查和专项检查则不然,其是针对广大范围内的涉税对象而制定的检查方式。
  专案稽查一般会集中税务精干力量查处,而且由于专案稽查受上级领导层面关注度高,一旦查处受阻,往往会由上级部门统筹指导重新组织办量介入查处,因此避免成为专案稽查对象是纳税人应当考虑的事情,首要的是遵纪纳税,按章纳税,立身先正,其次建设和谐型企业关系,避免内部举报,当然我这样说有违职业道德,但或许这也是不道德却合理的建议,第三就是平时低调做人,高调做事。枪打出头鸟的道理即在于此。
  第二十三计:远交近攻
  释义:远交近攻,是分化瓦解敌方联盟,各个击破,结交远离自己的国家而先攻打邻国的战略性谋略。当实现军事目标的企图受到地理条件的限制难以达到时,应先攻取就近的敌人,而不能越过近敌去打远离自己的敌人。为了防止敌方结盟,要千方百计去分化敌人,各个击破。消灭了近敌之后,“远交”的国家又成为新的攻击对象了。“远交”的目的,实际上是为了避免树敌过多而采用的外交诱骗。
  历史案例:战国末期,七雄争霸。公元前270年,秦昭王准备兴兵伐齐。范睢此时向秦昭王献上“远交近攻”之策,阻秦国攻齐。他说:齐国势力强大,离秦国又很远,攻打齐国,部队要经过韩、魏两国。军队派少了,难以取胜;多派军队,打胜了也无法占有齐国土地。不如先攻打邻国韩、魏,逐步推进。为了防止齐国与韩、魏结盟,秦昭王派使者主动与齐国结盟。其后四十余年,秦始皇继续坚持“远交近攻”之策,远交齐楚,首先攻下韩、魏,然后又从两翼进兵,攻破赵、燕,统一北方;攻破楚国,平定南方;最后把齐国也收拾了。秦始皇征战十年,终于实现了统一中国的愿望。
  税收案例:经济学上有个著名的名词叫作“用脚投票”,简单的应用到税收领域,就是某个地方税收负担较重的话,当地纳税人不会用手去投票要求减轻负担,而是用脚走开的方式寻求税负更轻的地区,类似于远交近攻策略。发现近处不利于生存发展,则远方寻求利益点。
  而这种远交近攻的税收策略带来几种不良效应,其一是损害了国家利益,部分地区出台政策优惠甚至是非法的优惠,比如税收返还,名义上是交了税,实际上政府没收到几个钱,纳税人获得实利,地方政府则获得虚名,唯独国家税收利益受损。
  其二是形成地区经济恶性循环,越穷的地方税源越紧,优惠起少,征管力度越强,而相反经济好的地区税源充裕,放水养鱼,政策优惠力度也多,更关键的是经济发达地区基础设施、服务设施、人力资源环境均较优,两相比较,孔雀东南飞的现象很普遍,结是就是穷山还是那片穷山,恶水还是那条恶水,地区差距、城乡差距越发加大。
  其三造成腐败诱因,税源流走了,当地财政不堪承受,于是抢税源之争在一些地方浓墨重彩的上演,此地抢彼地,彼地抢此地,乐得纳税人两头得好,有点类似于一些无道义的小国,时而与中国建交,时而与台湾建交。
  第二十四计:假道伐虢
  释义:假道,是借路的意思。处在敌我两大国中间的小国,当受到敌方武力胁迫时,某方常以出兵援助的姿态,把力量渗透进去。当然,对处在夹缝中的小国,只用甜言蜜语是不会取得它的信任的,一方往往以“保护”为名,迅速进军,控制其局势,使其丧失自主权。再乘机突然袭击,就可轻而易举地取得胜利。
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  历史案例:春秋时期,晋国想吞并邻近的两个小国:虞和虢。这两个国家之间关系不错。晋如袭虞,虢会出兵救援;晋若攻虢,虞也会出兵相助。大臣荀息向晋献公献上一计。他说,要想攻占这两个国家,必须要离间他们,使他们互不支持。虞国的国君贪得无厌,我们正可以投其所好。他建议晋献公拿出心爱的两件宝物,屈产良马和垂棘之壁,送给虞公。献公依计而行。虞公得到良马美壁,高兴得嘴都合不扰。晋国故意在晋、虢边境制造事端,找到了伐虢的借口。晋国要求虞国借道让晋国伐虢,虞公得到了晋国的好处,只得答应。虞国大臣宫子奇再三劝说虞公,这件事办不得的。虞虢两国,唇齿相依,虢国一亡,唇亡齿寒,晋国是不会放过虞国的,虞公却说,交一个弱朋友去得罪一个强有力的朋友,那才是傻瓜哩!晋大军通过虞国道路,攻打虢国,很快就取得了胜利。班师回国时,把劫夺的财产分了许多送给虞公。虞公更是大喜过望。晋军大将里克,这时装病,称不能带兵回国,暂时把部队驻扎在虞国京城附近。虞公毫不怀疑。几天之后,晋献公亲率大军前去,虞公出城相迎。献公约虞公前去打猎。不一会儿,只见京城中起火,虞公赶到城外时,京城已被晋军里应外合强占了。就这样,晋国又轻而易举地灭了虞国。
  税收案例:A市地方税务局展开房地产业专项检查,在检查B房地产开发有限公司时,发现其土建工程包工包料由本市C建筑安装公司负责承建,但造价明显偏高,在对财务人员进行询问后,财务人员以钢材价格涨价导致土建成本增加,税务人员不动声色,改而检查其它方面。
  几天之后检查人员暗地约谈了C建筑安装公司财务主管,财务主管起先信誓旦旦的表示确实有这么回事,但当检查人员检查钢材、水泥等发票时,通过与国税局联系,发现半数以上系假发票。
  财务主管在事实面前无言以对,检查人员对其进行了教育,配合检查可以着情减轻处罚,在权衡利弊之后财务主管道出了实情,原来建筑公司应房地产公司之要求,虚开建筑业发票,为了冲减自身的虚假利润,通过找票和开假票方式冲抵自身成本。
  但如何取证才能做到铁证如山了?检查人员从资金流方面作了考虑,既然虚开发票,那么就不可能收到发票所载款项,因此要求C建筑安装公司提供依据,C公司财务主管为争取宽大处理,已经放弃了当初与B公司攻守同盟的承诺,一五一十的道出了公司收到款项后又重新打回了B公司法人代表的私人帐户。
  人证物证面前B公司承认了偷税事实,最终B、C公司受到了应有的税务处理。
  通过借道C公司查清B公司问题,顺便也解决了C公司的问题,在税务检查中特别是对关联方的检查往往要采取借道方式。
  第二十五计:偷梁换柱
  释义:偷梁换柱,指用偷换的办法,暗中改换事物的本质和内容,以达蒙混欺骗的目的。在军事上,联合对敌作战时,反复变动友军阵线,借以调换其兵力,等待友军有机可乘、一败涂地之时,将其全部控制。本意是乘友军作战不利,借机兼并他的主力为己方所用。此计中包含尔虞我诈、乘机控制别人的权术,所以也往往用于政治谋略和外交谋略。
  历史案例:秦始皇称帝,自以为江山一统,是子孙万代的家业了。但是,他自以为身体还不错,一直没有立太子。宫庭内,存在两个实力强大的政治集团。一个是长子扶苏、蒙恬集团,一个是幼子胡亥、赵高集团。扶苏恭顺好仁,为人正派,在全国有很高的声誉。秦始皇本意欲立扶苏为太子,为了锻炼他,派他到蒙恬驻守的北线为监军。幼子胡亥,早被娇宠坏了,在宦官赵高教唆下,只知吃喝玩乐。公元前210年,秦始皇第五次南巡,到达平原津突然一病不起。此时,秦始皇也知道自己的大限将至,于是,连忙召丞相李斯,要李斯传达秘诏,立扶苏为太子。当时掌管玉玺和起草诏书的是赵高。赵高早有野心,看准了这是一次难得的机会,故意扣压秘诏,等待时机。几天后,秦始皇在沙丘驾崩。李斯怕太子回来之前,政局动荡,所以秘不发丧。赵高特此去找李斯,告诉他,皇上赐给扶苏的信,还扣在我这里。现在,立谁为太子,我和你就可以决定。狡猾的赵高又对李斯讲明利害,说如果扶苏做了皇帝,一定会重用蒙恬,到那个时候,宰相的位置你坐得稳吗?一席话,说得李斯果然心动,二人合谋,制造假诏书,赐死扶苏,杀了蒙恬。赵高未用一兵一卒,只用偷梁换柱的手段,就把昏庸无能的胡亥扶为秦二世,为自己今后的专权打下基础,也为秦朝的灭亡埋下了祸根。
  税收案例:偷梁换柱经常见于纳税人与税务局的偷换概念上,举几个例子,2008年3月份个人所得税法及实施条例修订前,个人所得仅指货币、实物、有价证券,但不少税务机关在2008年3月之前对员工旅游一块均征了税,其实除了财税(2004)11号《财政部国家税务总局关于企业以免费旅游方式提供对营销人员个人奖励有关个人所得税政策的通知》(对商品营销活动中,企业和单位对营销业绩突出人员以培训班、研讨会、工作考察等名义组织旅游活动,通过免收差旅费、旅游费对个人实行的营销业绩奖励(包括实物、有价证券等),应根据所发生费用全额计入营销人员应税所得,依法征收个人所得税,并由提供上述费用的企业和单位代扣代缴。)
  对其他的旅游是不应当征收个人所得税的,但往往税务部门能忽悠住纳税人,即“旅游不就是所得嘛,等于企业先发钱给员工,员工再拿钱去旅游!”,这么一忽悠,企业不精研税法,还真被蒙住了,老老实实扣缴个人所得税。
  而纳税人利用偷梁换柱的手法则更多,比如明明是发给业务单位的高级礼品,却在礼品上冠以企业名号,以广告宣传费列支。再比如将一些业务招待费混进会议费里面,避免纳税调整。这些方法一般很难取证查实,造就了纳税人的偷天换日事实。

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