近期市场传闻，国家正在研究降低国内汽柴油价格，大概率会通过降低消费税的形式实现，且可能在后期零售价调价窗口期逐步推进落实，主要目的是降低企业成本负担提振国内经济。炼厂及下游客户对于消费税下降多表示欢迎，但部分人士对该消息能否实现持怀疑态度。

　　2018年10月份之后，国际油价经历长达一个季度的连跌过程，不过进入2019年，国际油价重新抬头。据监测数据显示，截止到4月底，WTI价格较年初上涨36.44%，国内汽柴油零售价已经上调七次，仅有的一次下调也是由于国家调低了增值税率导致的，汽、柴油每吨累计上涨875元和860元。

　　油价的过快上涨对国内用油企业乃至消费者而言，无疑构成较大的成本负担。

　　且近年来，由于国家经济结构调整及外部因素影响国内经济增速放缓，对部分实体企业尤其民营单位构成一定冲击，而国家为了激发实体企业活力，也陆续推出了一系列降费降税措施。若本次降价传闻成真，对用油企业和消费者而言是实打实的利好。

　　此外，降价可能通过降低消费税形式实现也将有利于国内炼油企业的发展。

　　目前，我国成品油消费税征收环节在炼油环节，而2018年初，国税总局再次强化消费税征收管理之后，对国内炼厂尤其是地方炼厂造成明显的影响。若后期消费税降低，炼厂负担的税费成本也将随之下降，成品油销售价格顺势下跌的同时，对自身利润的把控也更加灵活。

　　其实，关于降低成品油消费税的消息在2018年年中就开始出现，当时的大背景也是国际油价持续飙升导致国内油价快速升高。不过由于后期国际油价大幅下跌，市场关于消费税下调的讨论也随之减弱。

　　而今年两会期间，民盟中央关于大幅降低柴油消费税的提案再度引发市场讨论，市场各界对于消费税降低的诉求再次升温。

　　据市场传闻的降价幅度测算，柴油降税或达到50%以上，汽油亦下降四成左右。综合考虑国内油价水平、汽柴油下游需求群体以及提振国内经济的诉求等方面，认为柴油消费税降幅高于汽油比较合理，因为柴油终端更直接传导国内经济面。

　　随着我国经济结构逐步调整，作为柴油终端的工矿基建、物流船舶运输等行业都将进一步优化产业机构，我国柴油需求峰值已过，后期或长期在低速增长和负增长之间切换，而汽油主要消费群体的私家车亦受到来自新能源汽车、乙醇汽油、甲醇汽车等替代能源和产业的冲击，汽油消费也将维持低速增长。

　　据统计数据显示，2018年我国柴油表观消费量为15922.55万吨，同比下跌4.60%，继2016年后柴油消费再次出现负增长；而我国汽油表观消费量为12749.44万吨，同比增长4.35%。

　　若后期消费税确定下降，短期可能会提振下游需求，但大趋势难以转变。

　　况且，近年来我国汽柴油质量标准不断提升，目前汽柴油已经全部实现国六标准，达到甚至超过欧美发达国家标准，且后期仍将进一步升级，因此不必过于担忧因短期汽柴油需求上升而加重环境污染。

　　自2013年我国成品油价格机制进一步完善以来，国内汽柴油零售价基本跟随国际油价的波动而调整。更多油品资讯油品信息调油技术请关注微信公众号油品圈。但由于当前零售价仍由国家发改委制定，并未公开零售价测算依据以及没有考虑到国内供需情况，因此零售价仍未完全市场化，仍留给消费者臆想的空间。

　　其实，我国基础油价水平并不高，但由于我国成品油价格包含较高的税费，而消费者不清楚自己需缴纳的税费比重，也就逐渐形成了“一升油半升税”的主观意识。

　　我国成品油包括消费税、增值税、企业所得税等多个税种，且征收方式不同，因此很难准确计算税负水平，不过油价税负水平较高是不争的事实。尤其是2014年底，国家连续三次上调消费税之后，我国汽柴油税负比重进一步上升。

　　石化行业内普遍存在通过变名销售偷逃消费税的行为。国家综合运用法律武器制裁石化行业变名销售的行为起到的是“治标”的作用，从根本上解决长久以来一直普遍存在的这一问题还需要国家不断完善和调整消费税政策。党的十九大报告明确提出要“深化税收制度改革，健全地方税体系”，未来我国成品油消费税改革必须要沿着税制改革、中央与地方财政体制改革等方向进行，具体措施包括改消费税为中央与地方共享税种，充分调动地方政府对于消费税征管的积极性；改征收环节为零售环节，确保税收与税源不背离；适当降低消费税税率，减轻行业税负，提升行业竞争力；建立成品油生产、储运及销售终端税收信息系统，实现全流程税收信息收集与管理等。