问题：

　　我公司是建筑行业，签了份合同4000多万的，大概钢结构部分有2800万，土建部分1200万，钢结构主材料外购，因为我公司没有生产钢结构能力，都是在外面加工的。那我公司开给业主的发票要如何开具？全部开10%，还是钢结构部分开具16%？问了临海国税说钢结构工程是开10%，黄岩国税说钢结构是委托加工，按以前工业说法是自产自销是开16%，如果钢结构全部外购是开10%，都弄糊涂了。

　　回复：

　　你们属于建筑业，签订的又是建筑类合同，钢结构件也不是自己生产的，而是外购的。所以，你们这种业务不属于生产、批发或零售业务，而是标准的建筑服务。

　　根据《营业税改征增值税试点实施办法》第四十条，一项销售行为如果既涉及服务又涉及货物，为混合销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混合销售行为，按照销售服务缴纳增值税。

　　又根据第三十七条解释，销售额，是指纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用，财政部和国家税务总局另有规定的除外。

　　根据以上解释，你们应按4000万全额开具10%的建筑类发票。

　　另外，国家税务总局《关于明确中外合作办学等若干增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告2018年第42号)第六条规定，一般纳税人销售自产机器设备的同时提供安装服务，应分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。

　　一般纳税人销售外购机器设备的同时提供安装服务，如果已经按照兼营的有关规定，分别核算机器设备和安装服务的销售额，安装服务可以按照甲供工程选择适用简易计税方法计税。

　　我们认为，42号文件是指主合同为生产、销售并附带安装的处理，并不符合主合同为建筑类的业务。