免征与不征的小案例引发的思考

　　财政部、国家税务总局关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定(〔1987〕财税地字第003号)：房产税的征税对象是房产。所谓房产，"是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所"，请问，两种情况：
　　1、比如中石油那种加油站，四面没有墙，需要交房产税吗？
　　2、煤棚，用来储存煤的，主要目的是环保要求，防止煤炭装卸煤灰污染环境，所以煤棚的屋顶是网状结构，下雪下雨能漏到煤棚中，这种情况是否交房产税？会不会被税务局认定为储存物资(煤炭)，用于生产经营而交房产税？
　　我看了后，找了个文件，财政部、国家税务总局关于加油站罩棚房产税问题的通知(财税〔2008〕123号)　加油站罩棚不属于房产，不征收房产税。以前各地已做出税收处理的，不追溯调整。
　　因此我认为象加油站的那种罩棚不属于房产，上边一个顶下边四根柱子，而房产税的征税对象是房产，自然不应征收房产税，同理，和加油站罩棚类似的煤棚同样也不属于房产，不能因为加油站的罩棚不是房产，煤棚不是加油站的就是房产，因此123号文件表述不征收房产税，而不是免征房产税，如果是免征房产税的表述，则说明加油站的罩棚属于房产，但只对加油站罩棚免征房产税，则煤棚需要征收房产税。
　　87年003号文件为什么要这么写，我找了找，找到个东西，原来是抄来的，《房地产统计指标解释》规定：房屋一般是指有屋顶，周围有墙，能防风避雨，御寒保暖，供人们在其中工作、生活、学习、娱乐和储藏物资并具有固定基础，层高一般在2.2米以上的永久性场所。上述表述与财税地字〔1987〕003号表述基本一致，需要明确的是房产税摒弃了"层高2.2米"的表述，因此象砖混结构的厕所、地下室等均应当征收房产税，
　　更重要的是扔掉了"永久性场所"，这就导致在现实征管中，税务局只要看到上面有顶，四面有柱的就认定为房子，最后总局实在是搞的头大，出了123号文件，罩棚这玩意不是房子，不是永久性场所，和房产税毛关系没有，希望下边的税务局能听明白，象那种煤棚、自行车棚子等非永久性场所就别再征什么房产税了，房屋最短折旧年限不低于20年，睁大眼睛瞧瞧，那些棚子能用20年吗？