国资委经济研究中心副主任李保民25日在2006年国际资本金融高峰论坛上透露，当前设立国有企业改制基金的时机已经成熟。他说，国内外公司发展的经验都表明产业基金在经济结构调整和企业改制重组中具有独特的功能和作用。构建一只企业改制的产业重组基金有针对性地解决一些国有经济战略性调整和企业改制中的突出问题，具有积极的作用。

　　李保民称，我们现在正在扎扎实实地落实“十一五”规划，其中国有经济结构调整和企业改制重组仍然是一个热门话题。但是坦率地说，当前国有经济结构调整和企业改革重组仅仅是开了一个头。企业改革的力度还不够，当前主要是政府在外部推动，但缺少企业内部动力和外部投资者的进入。

　　而企业改制基金恰恰可以解决当前国有企业重组面临的困难和问题。李保民介绍了构建企业改制重组基金的好处。首先，集合资金之后，针对不同的行业进行阶段性的投入和退出，在为投资的企业提供增量基金的同时，还能发挥专家理财的职能，为被投资企业制定发展战略、人力资源管理、市场渠道嫁接、战略合作伙伴引进，乃至上市资本运作等等，从而实现经济结构调整的发展目标。

　　另外，企业改制基金可以为企业产权多元化改制提供新的投资主体。资金是投资国企改制项目成为股东以后，可以在产权结构上解决目前国有企业股权单一、股权结构不合理的问题。同时，基金作为机构投资者，通过建立健全法制治理结构可以规避决策的失误。如果基金是国有控股的，还可以有效地避免和防止在一些企业出现所谓的国退民进的负面影响，在资本运作中实现国有资产的保值增值。

　　李保民指出，产业基金不同于一般的慈善基金、公益基金，它内在的特点和功能是在产权市场上进退自如，并在资本的流动中实现利益最大化。因此，他建议相关的政策及法规应尽快制定，他认为，对基金投资项目允许部分实行场外定价，确保国有资产保值增值的同时提高基金流转速度，并降低基金的交易成本。