国家税务总局局长王军日前表示，2014年继续扩围，是深入推进营改增的第一步。
接下来，还要将生活类服务业、建筑业和不动产营改增逐步向全国推开，并适时将金融保险(放心保)业和其他行业纳入进来，基本完成营改增目标，实现全覆盖。
然后，再进一步完善增值税税制，完善增值税中央和地方分配体制，实行增值税立法。
王军提出，今年税制改革的重点，除继续扩大营改增试点，还包括推进消费税、资源税改革，继续降低小微企业税费负担等。
调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围，可以更好地发挥其引导社会消费、促进节能减排的积极作用。
"推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革，清理相关收费基金，有利于进一步发挥税收的调节作用，促进资源节约和环境保护。"王军表示。
化妆品减免消费税谁受益
一般化妆品30%的消费税有望在今年下半年被取消，一则从财政部传出来的消息令化妆品行业为之一震。化妆品消费税从2006年开始征收，曾一度引发涨价，这个被企业认为税赋中的"大头"一旦取消，受益者似乎颇多……然而，消费者能否得到实惠，仍存在不小的争议。
直指拉动内需
关于消费税的征收与取消原则，著名税务筹划专家、中国人民大学税收筹划研究室主任张中秀昨日对此表示，我国征收消费税主要考虑三个要素：首先是不是奢侈品即非大众消费品；其次是不是稀缺资源，目的是保护资源；最后是否具有危害性，如香烟等。
至于此次可能取消化妆品消费税一事，主要考虑的是其不再属于奢侈品类别，如今已转变为大众的生活必需品。
张中秀认为，这一新政带有拉动消费的意义。诸如化妆品等商品的消费税，实际上是直接转化为产品价格并由消费者买单的，取消该税意味着剥离针对大众人群的"隐性税收"，令百姓可支配收入有所增加，以拉动更多消费。
化妆品市场究竟有多大，足以以此拉动民众消费？数据显示，2013年，中国化妆品市场规模近千亿元，年增长速度为15%。尚普咨询发布的《2014-2017年中国化妆品行业投资分析及深度调查研究报告》显示，化妆品行业已成为我国国民经济中发展最快的行业之一。
不过，近两年来我国倡导反腐令"礼品经济"受挫，化妆品类消费增长乏力。同时，国内化妆品价格远高于境外，海外代购也在冲击国内消费市场。2012年海外代购市场交易规模480亿元，海外代购中交易量排名第一的是化妆品。
品牌均称利好
对此，欧莱雅集团中国公司称，"非常欢迎新方案的出台"、"此次对化妆品消费税征收范围的调整最终将使消费者获益"。
另一家在中国市场销售额进入前十强的美国护肤品及彩妆品牌表示，虽然不知道公司最终是否会因此政策的实施而调整价格策略，但其当日已重点关注了这一政策变化。
一位不愿透露姓名的国产化妆品品牌相关负责人表示，取消30%的消费税，减税力度不小，对国内企业是非常大的利好。
知名护肤化妆品专家冰寒认为，国内化妆品品牌定价高于海外，受国内税收影响较大。目前我国国内化妆品的税收架构主要包括三类：增值税17%；消费税30%；企业所得税约20%。总和超过50%。海外化妆品则在此基础上增加关税约10%，总税率高于60%。
高税率导致产品终端价格居高，消费者更愿意在境外代购同类产品，品牌在国内的销量被摊薄。消费税的取消无疑将令企业得到更高利润，在定价策略上也更为灵活。
终端未必实惠
分析人士指出，国际品牌化妆品海内外价差导致部分消费被留在境外，韩国、欧美等海外代购在坊间极为盛行。如果相应降低产品价格能提升品牌在中国投资店铺的销售业绩，品牌很可能会进行调价。消费者也将从中获益。
张中秀表示，消费税是从生产厂商层面进行征收的，其批发给一级代理商环节的价格中就已经包含了消费税，因此取消消费税可能会一定程度降低第一环节的产品价格，到终端消费者手里也会相应地降低价格。
但冰寒认为，国内化妆品厂商未必会实施降价。国产品牌价格本已很便宜、占市场份额比例较低，原有价格为50元的化妆品降税后定价40元，薄利多销的规模很难明显增长，因此他们降低化妆品价格的动力并不充足，他们很可能仅仅借取消消费税来提高企业利润。
此前，我国曾于2006年针对"护发护肤品"税目予以取消，取消前税率为8%，同时将原税目中的高档护肤护发品拿出来放到"化妆品"税目中一并征收30%消费税，相当于增税22%。当时，有报道称，降税8%的护发护肤品并没有降低价格，增税22%的高档护发护肤品价位却上涨。在该轮调税中，消费者并未得到实惠。
国产格局难破
张中秀认为，一般化妆品类别取消消费税，是明确不涉及高档化妆品的。高档化妆品仍作为奢侈品继续征收30%的消费税。对于国产化妆品品牌而言，其价格优势将继续增加。此举是能令国产品牌拥有更多市场份额，但专家却并不看好。
冰寒表示，高档化妆品继续征税并不代表他们的消费群和市场份额会被抢食，其客群相对是稳定而价格敏感度低的。
他认为，虽然无论国内还是国外化妆品，消费税所占比重均较大，但是化妆品市场格局并不会因价格变动而改变。 举例来看，"消费者选择彩妆的主要因素在于文化与情感的认同，并不是价格。原有价格为50元的化妆品降税后定价40元，并不会吸引来1000元档化妆品的消费群"。
