核心提示： 无论从减轻企业负担、刺激居民消费看，还是从促使宏观经济彻底复苏分析，税收增速还有进一步下降的空间。
　　财政部税政司23日公布数据显示，2012年全国税收总收入突破10万亿元，12.1%的同比增速为近三年最低水平(1月23日新华网)。
　　不但创出三年最低增速，而且下跌幅度异常之大。数据显示，2012年全国税收总收入增速分别比2011年和2010年低10.5和10.9个百分点。更加直观的数据是，2011年税收增幅高达22.6%，2010年为23%。如此下跌幅度是多年罕见的。如何看待税收增速如此大幅度下降？是好是坏？是喜是忧？事关今后财税体制改革发展的大问题。
　　税收收入增幅大幅度下降，直接影响到财政收入增幅。数据显示，2012年全国公共财政收入117210亿元，比上年增长12.8%，增幅较去年回落12.2个百分点。作为人口大国，财政收入扮演着再分配的重要角色，充当着调节地区之间差距和贫富悬殊以及重点民生工程建设的重任。如果税收增幅下滑太大，导致财政收入增幅下滑太大，势必影响到财政职能的履行和实现。但同时还应该看到，我国税收收入增幅多年来处于过高过快状况，适度回落不必惊奇，也并非坏现象。
　　2012年，我国经济受国际国内多种不利因素影响，经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降等，来源于经济的税收增速必然出现下滑。同时，结构性减税力度又在加大。2012年年税收收入增速大幅回落是经济增长放缓、企业效益增速下滑、进口增长乏力以及实施结构性减税政策的综合反映，再正常不过了，完全不必大惊小怪。
　　同时，我国财税增速长期大大高于经济增速和居民收入增速，这种状况正在出现对经济发展成果竭泽而渔式攫取的状况，使得实体经济税负过重，侵蚀了实体企业的利润空间，使其发展后劲严重不足，实体经济已经出现大面积低迷不振状况。也使得消费主体的居民在高税负导致的高物价、高房价和低收入状态下无力消费，影响到了经济发展后劲。数据显示，2010年税收增速高于GDP增速的12.7个百分点，分别高于城镇和农村居民收入增速的15.2、12.1个百分点；2011税收增速高于GDP增速的13.4个百分点，分别高于城镇和农村居民收入增速14.2、11.2个百分点。
　　2012年税收增幅虽然出现了大幅度下降，但仍高于GDP增速4.3个百分点，分别高于城镇和农村居民收入增速2.5、1.4个百分点。以笔者看，我国收入分配制度存在的严重不公告诉我们，改革这种严重不公就应该使得税收增速低于GDP 和居民收入增速。应该是这样一个格局：税收增速低于GDP 增速，居民收入增速高于GDP增速。这才能使得收入分配日趋合理和公平。
　　从具体税种看，2012年最高的国内增值税、营业税和企业所得税同比分别增长8.9%、15.1%和17.2%，进口货物增值税消费税和关税同比分别增长9.1%和8.7%。增速次低最低的国内增值税、关税仍然分别高于GDP增速的1.1、0.9个百分点。而且，2012年在企业利润大幅度下滑情况下，所得税增速仍然高达17.2%，竭泽而渔式的税收显露无疑。房产税增速同比增长24.5%。
　　总之，去年全国税收增速创下三年新低并不完全是坏事，而且，无论从减轻企业负担、刺激居民消费看，还是从促使宏观经济彻底复苏分析，税收增速还有进一步下降的空间。