国家产业结构优化政策具有一定的地域性,故而投资产业的选择也可分为两个不同层次,即在地点一致的情况下,选择税负相对轻的行业投资;在地点不同的情况下,选择税负相对轻的地点和行业投资。
要进行投资行业的筹划,首先必须对行业间的税收优惠进行比较,这种税收比较按行业性质可分为三个层次:
1. 生产性行业间的税收比较
众所周知,一般国家为促进本国生产的发展都会给予生产性企业相对较多的税收税优惠。我国现行税法对生产性企业的税收优惠主要体现在以下几个方面:
(1)农业初级产品及其加工产品,以及关系到国计民生的物品如水、煤、气等实行增值税优惠税率,体现对农业发展的支持。
(2)以废水、废气、废渣等“三废”物品为原料进行生产的内资企业减免征收企业所得税,体现国家的可持续发展战略。
(3)对高科技企业实施减免企业所得税政策,这体现了国家科教兴国的战略方针。
2.非生产性行业间的税收比较
我国现行税法中,企业所得税对非生产性行业体现出的税收支持主要表现在以下几个方面:
(1)对农村中为农业生产产前、产中、产后服务的行业,如气象站、畜牧兽医站等,暂免所得税。
(2)对科研单位及在专院校的技术性服务收入,如技术成果转让、技术培训等,暂时免征所得税。
(3)对新办的独立核算的交通运输业、邮电通信业的企业实行减免征收所得税的优惠。
(4)对于从事信息业、技术服务业、咨询业、公用事业、商业、教育文化业、居民服务业等行业的新办独立核算企业实行减免征税。
3.投资行业选择过程中应注意的几个问题
在投资行业选择时,首先应以企业利润最大化为目标,不必费尽千辛万苦投资税负最低的行业,即不要为节税而节税。其次,要充分估计筹划获利的机会成本有多大。最后,必须充分考虑所选行业享受优惠的条件,如地域、时限等方面的条件。否则,可能会得不偿失。
在投资行业选择时,不妨将眼光放得长远一些,将税法支持项目与税法抑制项目对照起来选择,毕竟在高税率行业中也存在税收差别待遇问题。
投资行业筹划中可采用出口退税或“三废”利用等渠道,其关键在于使本企业以“三废”为原料或向企业出口退税要求靠拢。