1、案例简介

　　税务稽查人员对某酒店进行检查，发现该酒店的一张发票开具存在问题。将顾客在酒店的住宿费为300元，与在酒店的餐饮费100元，酒吧消费300元，按顾客要求将全部消费开具了"住宿费"的增值税普通发票。

　　2、酒店认为

　　餐费、房费，税率都是6%，小酒吧消费酒店按17%的税率确认了收入，因此，不存在少缴纳税款行为。而顾客取得是增值税普通发票，不存在抵扣税款的可能。总之，没有给国家造成税收损失。

　　3、稽查人员观点

　　酒店与顾客没按实际情况开具发票的行为，虽然未给国家造成税款损失，但其行为己构成虚开发票的违法行为。对酒店的虚开发票行为给予二千元罚款的行政处罚。

　　4、魏言税语观点

　　根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

　　任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

　　(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

　　(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；

　　(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

　　《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第16号)第二条规定，销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。

　　无论是《发票管理办法》，还是《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》都明确规定，发票应如实开具，不如实开具即构成虚开。本案中，酒店与顾客存在真实交易，但顾客要求开具与实际业务不符的发票，酒店按顾客的要求开具了发票，因此，酒店和顾客均属于虚开发票行为。

　　对于虚开发票的行为，《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条规定，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

　　第三十七条第一款规定，违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的罚款。

　　根据上述规定，税务机关可以对酒店与顾客进行一万元以下罚款行政处罚

　　对于取得发票的纳税人，其有关支出不得税前扣除。