2009年9月的一天，一位男子匆匆来到湖南省汉寿县地税局办税服务厅办理纳税申报。此人姓江，其孩子定于2009年11月底赴英国留学，在办理签证时，被告知必须要有承付留学期间各项开支的收入完税证明，为此特前来申报缴纳汉寿县黑杨种植有限责任公司（以下简称黑杨公司）分得的股息红利个人所得税共计8000元。接过申报表后，办税服务厅干部小刘立即查询征管系统，发现黑杨公司已注销了税务登记，此前也未向税务机关申报代扣代缴个人所得税。小刘不动声色地为江某办理了申报纳税业务后，马上向上级领导汇报了这一情况。

　　县地税局稽查局立即派出稽查人员到黑杨公司调查核实，此时该公司已停止业务活动，办公场所内只有留守的会计和门卫。稽查人员出示检查证和税务稽查通知书后对该公司进行检查，发现该公司账务混乱，白条支付情况严重。其中，账本上记载的股息红利有30多万元，已由各股东以个人名义申报缴纳个人所得税54000元；但在其分配股息红利的明细账上，主动申报的江某红利只有3000多元。办案人员产生了怀疑，为什么江某到税务部门申报税款时，有4万元红利所得，而该公司账面上却只有3000元昵？再看公司往来账，发现列支在“其他应付款”账户有多达75个往来子账户，贷方余额合计高达1134548元。办案人员认为此处肯定有问题，决定展开深入调查。

　　通过查询基础资料了解，该公司经营黑杨种植销售，经营收入多为树木转让款，共计600多万元，成本主要是雇用民工开沟、排水的工资以厦土地承包款。办案人员首先找到收购该公司黑杨的某造纸集团，经核对，收购合同的金额与账务上的合同完全相同，后又调查集资的相关股东所列的信息，也没有发现疑点。问题到底出在哪呢？办案人员再次找到江某，对他讲解了相关税收政策以及作伪证的后果，江某遂将实情和盘托出。原来该公司共有75名股东，前不久大家决定套司不再经营，于是将减除开支后的所有盈利作为股息分红。公司财务对每名股东取得的红利所得按15%代扣了个人所得税，然后注销了该公司。在初步掌握证据后，办案人员对公司账务再次逐一核实，发现费用账上民工工资领取有疑点，有些民工工作才3个月，工资竟高达2万多元，并且员工姓名有假造嫌疑。再看“其他应付款”贷方的75个子账户，与公司股东数量一致，各账户中的金额与各股东的原股本刚好构成一个比例：如李某的股本为100000元，“其他应付款”的金额为75965元；刘某的股本为50000元，“其他应付款”的金额为37982.5元。经过对套司财务人员的进一步询问，他们终于承认公司的费用和往来账中有做假的情况。随着调查的深入和宣传力度的加大，部分股东感到事态严重，主动到税务局申报剩余的5%税款，仅此项申报额就达20多万元。在众多证据面前，公司的法人代表终于交出了记录有该公司原始分配方案的真账簿。方案注明：股东75名，红利合计5675741元，分三期分配，共代扣税款850911元未申报缴纳，少代扣税款283637元。

　　经过一个多月的调查取证，案件终于水落石出。汉寿县地税局对该公司作出了补缴营业税、城建税、印花税和已代扣而未申报的个人所得税共计1024355元，加收滞纳金53000元，处以罚款50万元的处理决定。目前，该公司税款、滞纳金及罚款已全部追缴入库，其法人代表郭某因涉嫌偷税罪已被公安机关刑事拘留。

　　[评析]

　　一个很平常的个人所得税申报引出了100多万元税款，这不得不引起我们的思考。随着国家加大对农、林、牧、种植业的税收扶持力度，有些农、林、牧产业承包者误认为只要是涉农行业，税务部门都会放松警惕，隐瞒收入拒不申报，更有甚者对代扣代缴的税款也不申报，不上缴国库，这不仅是不履行代扣代缴义务的问题，而且是侵占税款的一种违法行为，应严肃查处，绝不能姑息。

　　此案也提醒税务部门，应根据涉农行业的具体情况严格执行税收政策法规，该征的要征，该优惠的要落实到位。各级政府部门应大力支持税务部门，不能在支持农业产业化的过程中放松对涉农税收的征管，让偷税人逍遥法外，让国家税款流失。