建设部副部长仇保兴在今天上午的国务院新闻发布会上表示,根据我国正在研究的经济政策,将来对绿色建筑、高标准的节能建筑的物业税有可能减免。
仇保兴透露,由于我国正处于城镇化和工业化快速发展时期,每年大约20亿平方米的建筑总量,接近全球年建筑总量的一半。新建建筑和原有存量建筑是否节能,不仅关系到能否缓解我国能源供求的紧张状况,而且还关系到全球的气候变化与可持续发展。
在我国,一个采暖季节如果能够执行50%的节能标准的话,就相当于一百平方米的建筑可以节约一吨多煤。这一吨多的煤可以堆成一个小山,就能节约下来。从我们国家来讲,如果我们在2020年能够达到预期目标,节约的煤就有3.05亿吨标准煤。这3.5亿吨的标准煤就相当于整个英国能源的总消耗,就是说可以节约一个英国能源的总消耗,数量非常巨大。
仇保兴介绍,我国原有存量建筑有400亿平方米,估计其中至少有三分之一需要进行节能改造,大约130多亿。这130多亿平方米的建筑改造费用,如果每平方米按200元钱计算,就是26000亿。仇保兴认为,既有建筑的改造数字庞大,也就说明既有建筑的改造不仅能够节约能源,而且也可以促进消费,带动产业结构的调整,也是扩大内需的一个重要方面。
如何调动消费者和开发者的节能积极性和解决节能费用问题?仇保兴在谈到下一步工作时表示,将加紧制定新建节能建筑的墙改基金返还、税收减免,以及既有建筑改造的财政补贴和贴息贷款等方面的政策措施。北方地区要加快研究制定与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策,解决节能不节钱的问题,调动消费者节能的积极性和主动性。
关于对建筑节能和绿色建筑的政策,各个发达国家早就在实行。消费者方面,首先,“你的住宅节能能够达到多少,如果你选择了这个节能率高的住宅,可以省出一大批能源费用,比方说达到50%的住宅,一个冬季就可以节约1000多公斤的煤,一般五年左右就可以把投资成本全部收回,以后就是你的净利。”
第二方面,国家税务总局正在准备出台物业税,物业税就把原来的房地产税和其他的杂税、杂费都并在一起了,根据我国正在研究的经济政策,将来对绿色建筑、高标准的节能建筑的物业税有可能减免。
第三方面,发达国家还建立了一个高排放税,你消耗了能源,排放了二氧化碳,对全球变暖影响更大,就要付这个税,节能建筑的这个税就可以退还。
对于开发商,建设部的政策是,开发建设的是绿色建筑,是低耗能的建筑,就可以享受墙改基金的返还,然后贷款可以拿到一定的优惠贴息,这个优惠贴息对商业银行、政策银行来讲都是通过国家来贴息的,没有多大的区别。