按照《财政部国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)规定，2014年6月1日起，电信业正式纳入营业税改征增值税试点范围。山东省国税局按照上级部署积极主动分解任务，落实责任，稳步推进各项工作。目前，我省税制转换平稳顺利，电信业营改增试点初战告捷。
　　截止5月31日，全省共确认电信业试点纳税人544户，其中一般纳税人462户，小规模纳税人82户。6月1日零时，联通济南分公司为某融资租赁有限公司成功开具一张编号为19608395的增值税专用发票，当日，包括山东联通在内的山东移动、山东电信、山东铁通等省内四大电信运营商全部成功开出增值税专用发票。同时，纳税人税务登记、税种核定、资格认定、防伪税控系统培训安装和增值税发票发放等工作也全部到位。
　　据初步预计，电信业实行营改增后，山东原增值税一般纳税人由于可以取得电信企业开出的增值税专用发票，今年可增加进项抵扣税额3.77亿元，其税收负担将进一步减轻，也必将带动山东产业结构的优化升级。同时，由于行业人工成本、租用基站场地、转供电等不可抵扣项目占比较高以及企业大规模设备更新周期未到导致的新增可抵扣固定资产较少等因素，短期内电信企业的税负将有所上升，根据山东电信企业提供的2013年数据，预计省内四大电信运营商年内将为山东地方财政增加税收收入7.48亿元。
　　近期，山东省省国税局扎实做好各项工作，确保电信业营改增顺利推进。一是加强领导，落实责任。电信业具有覆盖面更广、影响力更强的特点，与民生息息相关。山东省国税局将电信业营改增作为当前工作的重中之重，省局营改增领导小组召开了专题会议，明确各成员单位的职责分工，对全省电信业营改增试点工作作出了全面部署。为确保改革顺利推进，在全系统建立了联系人制度和内部协调会制度，每周召开例会，调度情况，解决问题。同时提早确立了工作目标，分解细化了109项工作任务，明确了责任单位和完成时限，将所有工作任务细化到岗、落实到人，确保试点工作平稳有序推进。
　　二是深入调研，有的放矢。这次营改增试点主要涉及山东移动、山东联通、山东电信、山东铁通等四家大型企业集团。为给企业最大限度提供便利，帮助企业顺利完成各项任务，山东省国税局先后4次召开税企座谈会，并多次深入各企业进行实地调研，对其机构设置、税务登记、业务收入、成本费用、营业税缴纳和税款入库等情况进行广泛了解，就企业关心的汇总纳税、预征率确定、套餐拆分等问题进行深入探讨，与企业一道研究在保持各级收入级次、规模不变的基础上，如何简化汇总纳税方法，降低财务成本等问题。通过大规模调研，进一步加深试点企业对营改增的认识和国税部门对试点行业业态的了解。
　　三是强化宣传，做好培训。相对于前期营改增试点行业，电信业业态较为复杂，业务类型繁多，计税依据拆分相对较为困难，这些都对广大试点纳税人和基层国税机关提出了挑战。为使其尽快熟悉、掌握政策，省国税局不断加强政策宣传和培训辅导，帮助其在最短时间内全面准确掌握各项政策和具体办税流程。省国税局充分运用国税网站、办税服务厅、12366纳税服务热线，并通过上门辅导、纳税人学校等多种渠道加强对纳税人的培训，在税收宣传月期间还专门组织开展了"税收促发展、发展惠民生"营改增政策集中宣传活动，同时对国税干部开展了大规模的现场培训和视频培训，现场集中培训千余人，视频培训两万余人次，保证了国税干部率先掌握政策，更好地为纳税人服务。
　　四是技术支持，衔接顺畅。省国税局制定提前制定了《电信业营改增技术保障方案》，对此次营改增试点涉及的40类技术保障工作进行详细梳理和安排。按期完成了相关软件的升级改造以及此次营改增试点涉及的电子申报、综合征管、财税库银横向联网、防伪税控等10个主要业务系统的测试环境搭建工作。同时，为满足试点纳税人数据的采集、确认、补录、导入需要，开发应用了数据移交辅助平台，确保试点工作所需的软硬件系统衔接顺畅、运行安全。
　　下一步，山东省国税局将密切关注电信业营改增试点运行情况，做好试点效应分析，全方位、多角度的剖析试点行业和企业经济税收情况，为各级领导决策提供可靠的参考依据。同时，进一步优化纳税服务，及时了解并全力以赴帮助纳税人解决遇到的问题和困难，帮助企业应对涉税风险，促进企业健康发展。