"谜一样的案件关系"、"就像一个个精彩的侦探故事"--这是记者近日参加甘肃省国税局国际税收管理经验交流会时的感受。
记者从会上了解到,近年来,甘肃省国税局通过加强内控机制建设、关联申报管理、跨境税源监控和案件调查切实加强反避税工作,同时,全面加强非居民税收管理、税收协定执行和情报交换工作,有效提高了国际税收管理水平。
据统计,2013年,甘肃省共有583户企业申报关联交易金额5296.57亿元,同比增长1236.98%;该局通过案件调查、监控管理和风险预警服务,入库各项税款5876.48万元,调增应纳税所得额629.29万元,调减亏损44.87万元;2013年1月~11月,完成非居民企业所得税8637万元,同比增长93.56%,增收4216万元。
据酒泉市国税局介绍,2012年,该局在办理审批事项时,发现某地A公司在股权转让中存在避税嫌疑。他们便与省局办案人员一起,广泛搜集相关信息,深入挖掘案件线索,举行多次反避税专家会议,筛选和分析信息资料,理清办案线索,并开展多方查证。该案件于2013年1月获国家税务总局正式立案后,甘肃省国税局和酒泉市国税局先后与A公司负责人及其代理人进行两次谈话。起初不承认避税事实的A公司,在大量证据面前,表示愿意接受调查,并同意进行纳税调整。
酒泉市国税局一位办案人员披露了案情细节:"经调查,A公司与其控股75%的C公司开展交易往来,它不但向B公司转让了X公司40%的股权,还通过其在维尔京群岛用1美元注册的H公司,将同样用1美元注册的D公司100%的股权转让给C公司。"他认为,能够理清这样谜一样的案件关系,成功查办案件,进一步说明搜集信息情报、开展情报分析是反避税调查的基础和关键。同时,税收法规的约束力、政策条文的明晰度以及办案人员综合素质的高低,都对反避税调查结果有直接影响。
据介绍,酒泉市国税局在对某国H公司股权转让开展调查时,通过事先提示涉税风险,坚持管理、服务和调查多措并举,还成功入库了全省单笔金额最高的非居民企业税款5620.45万元。
张掖、白银、兰州等市国税局也通过案例介绍了避税风险调查、资本弱化防范和对外支付审核等国际税收管理经验。
陇南市国税局大企业管理科科长赵杰对记者说:"今天听到的这些案件就像一个个精彩的侦探故事,通过办案人员解剖麻雀,理清关系,让我们看清了案件的全貌。更重要的是,这些案件的查办过程使我们的工作思路得到了启迪,学到了先进的管理方法和工作经验。"
会议决定,2014年甘肃省国际税收管理工作将继续强化反避税工作,完善非居民企业税收管理机制,加强执行税收协定和税收征管协作,并做好"走出去"企业税收服务与管理,切实维护国家税收权益。