由北京工业大学、中共北京市委社会工作委员会、社会科学文献出版社联合出版的"社会建设蓝皮书(2013)新闻发布会"7月2日在北京举行。会议正式发布的《北京社会建设分析报告(2013)》指出,北京本地城镇户籍居民住房的数量已经超过一户一套的水平。但新正式移民即2008年以后户籍迁入北京的居民住房负担沉重,住房质量较低;非正式移民即外来人口的住房条件低劣。流动人口人均住房不足6平米。报告称,8成以上北京户籍城镇居民家庭居住条件在二居室以上;而绝大多数外来常住人口没有能力在京购房,只能选择租房居住。以2011年平均工资计算,即便房子租在昌平,房租也要占到工资的4成。
报告揭示的现状,是当代中国大城市化背景下外来人口与本地居民矛盾的一个缩影。将来,外来人口与本地居民的持久矛盾,将不仅仅表现为流动儿童与本地儿童之间争夺上学与高考权利的矛盾,也将表现为外来人口与本地居民在住房问题上的矛盾。本地户籍的拆迁居民凭空可以获得大量房屋用以出租,外地居民却被迫支付高昂的房租。以我所在的小区旁村庄拆迁为例,当地户籍居民每人获得50平米原地安置的高楼房,到交房时的价值将绝对超过100万元。而外地居民多少人多少年能赚得这100万元啊!
过去若干年里,我们的房地产政策一直在朝着不利于外来人口的方向使劲,比如严厉限制外地人口购房、严厉限制有富余资金的居民购买多套房,导致房租连年大幅度上涨,外地居民不仅买不了、买不起,甚至越来越租不起。政府政策在这个问题上还雪上加霜,禁止居民租住地下室、禁止群租拼房。这是要把外地人口与本地人口的矛盾推到什么地步啊?又是什么样智商的官员,居然不断想出如此奇葩的馊主意!
另外,即使本地居民在住房问题上拥有众多各种便利和天然优势,政府的保障性住房也一直是面向本地居民,只有到了提供的保障房严重没有人要时,才假惺惺向外地居民开放。昨天有网友问我:政府公租房会冲击市场出租房吗,比如郑州公租房租金只有市场三分之一,并取消了申请人收入限制。我答:几乎没有影响。公租房租不出去了才取消限制。想想为什么租不出去?因为它不符合市场的需要。可能功能不全,但更有可能是偏远。偏远到了原本辛劳的中低收入阶层根本付不起时间成本。
今后,保障新移民的居住权利、保障新移民孩子的上学和高考权利,理当成为各人口流入地城市政府重要的职责。否则,出来混总是要还的,至于怎么还,我不知道,反正历史已经证明而且仍将证明,一切都会连本带利地清算。