近来，屡有客户反馈因为取得财政补贴，当地财政部门或行为主管部门要求开具发票，而且不要收据，也不需要提供银行开户证明等其他证明，企业认为不属于提供应税服务，更不是销售货物，不能开具增值税与营业税任何一项的发票，但主管部门也非常坚定，不开具发票就不划拨款项，本着"大利"的想法，企业往往也是开具发票，谢谢是地税发票，偶尔也有开具国税发票的(没有地税发票的领用)。
　　(1)本着证明真实交易的需求，发票的认知度已经超越企业层面，政府部门的列支或作为支付的凭据，也日益把发票作为主要的证据，这一方面也说明了发票的重视程度，是一个好的现象，利于内控。但是无论出发点如何，让企业开具发票无非是证明拨款对象是真实的，此时证明的方式有多种，此类部门不了解税务部门对发票与收入的征管方式，如果开了发票不缴税，税务部门也没有充分的时间来调查时可能没有问题，但如果认为开了发票就要缴税，也不易举证与解释此仅为结算之用，不用缴税。
　　(2)如果从发票仅是结算凭证的前提下，开具地税发票不缴税是能够接受的，开具国税发票，从先行开具缴纳增值税的控制角度，如果不缴纳增值税，相较于营业税发票，更是不利的。
　　(3)原来在有一些税务机关提供资金往来发票(实质是收据)时候，看着有"发票"字样，相关部门也能接受，一些单位如果能取得银钱票据，也是可以的，只是对于企业来讲，往往是取得不了开具资格的。
　　(4)如果企业无办法只能开具的情形之下，能否不缴税呢，理论上从发票管理办法的功能来看，是可以不缴税的，地税发票如果有大量的不需开具发票的情形，可以考虑从未开票的金额中调整，如果开具增值税普通发票，肯定不能开具增值税专用发票，也可能同样考虑。但如果发票与申报收入一致时，就可能"秀才遇到兵"了。如果开具了增值税普通发票，能否在申报表中填在免税收入事项中呢，由于免税收入是法定的，因此填在此并不合适。
　　财政补贴一方面可能企业如果不适用不征税收入，需要计算缴纳所得税，如果开具发票也产生流转税的话，那企业近三分之一的补贴又回到财政体系，这与当初给企业财政补贴的初衷是脱离的，因此急需有关财税部门协调，并且在证明标准上重新考虑企业的税收征管现状。