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我国首次向境外提供审计工作底稿

2013-07-17 文章来源:肖祯 信息提供:本站原创 浏览次数:

  7月8日,应美国证券交易委员会(SEC)、美国公众公司会计监察委员会(PCAOB)提出的协查请求,中国证监会调取了相关的在美上市中国概念公司的审计底稿。
  “目前已完成一家公司的审计底稿搜集工作,并履行完相关程序,已通知美方准备向SEC提供底稿。”证监会相关负责人表示。
  事实上,这是中国证监会首次向美方提供相关公司审计底稿。
  金融跨境监管也是正在举行的第五轮中美战略与经济对话关注的焦点之一。
  沸沸扬扬的中美审计监管之争,自去年东南融通的审计师上海德勤华永会计师事务所遭SEC起诉后被推上了高潮,之后,中美审计跨境监管合作进展情况可谓一波三折。
  2012年10月,中国监管层与PCAOB签订了初步协议,双方同 意设立过渡期,过渡期内互派观察员观察对方对会计师事务所的现场检查,通过观察建立互信。协议的签订标志着双方合作迈出了重要一步。
  在签订协议的同时,美国监管层还进行了一次“观察”。去年,财政部抽调骨干力量与证监会组成联合工作组,顺利完成了PCAOB来华观察中方对会计师事务所质量控制的检查工作,中美审计监管合作取得了重要阶段性成果。
  今年5月7日,中国财政部、中国证监会与PCAOB签署执法合作备忘录,中美双方正式开展中美会计审计跨境执法合作。
  而此次我国首次向境外提供审计工作底稿也被称为中美审计监管合作后的“破冰之举”。
  据了解,对外提供审计底稿须遵守中国有关法律法规,本次向SEC提供审计工作底稿启动了部际会商机制,是中国财政部、外交部、司法部等相关部委通力合作的成果。
  证监会上述负责人表示:“除了向SEC提供相关底稿,中国证监会还准备向PCAOB提供相关公司的审计底稿。下一步,对于美方及其他国家有关部门提出的请求,我国相关部门履行程序后也会予以满足。”中美跨境审计监管迎来新纪元,对于会计师事务所来说,无疑也是一个好消息。
  一位不愿意透露姓名的国际“四大”合伙人坦言:“我们一直期待中美双方能就跨境审计监管达成正面的共识及解决方案。中国证监会提供会计工作底稿后,去年美国起诉五大会计师事务所的理由就不存在,在中国执业的会计师事务所将失去为中国在美上市公司提供审计的资格也就不成立了。中美双方保持监管合作渠道的畅通,化 解了会计师事务所的担忧,也将有效解决中美跨境审计监管的有关纠纷。”同时,此举还化解了外界对中概股的信任危机。
  证监会上述负责人表示,希望境外监管机构也同样严格履行他们的承诺,对有关恶意做空的机构进行查处,有效保护我国在美上市公司的合法权益和投资者利益,妥善处理诉讼的相关问题。
  对确实涉及财务欺诈的上市公司依法处理,但对其他上市公司应该还之以清白,维护中国在美上市公司良好形象,为中国企业境外上市创造良好的环境。
  眼下,中美跨境审计监管正在迎来春天。然而,在开展国际会计监管合作时,如何准确把握维护国家经济安全和履行国际义务的平衡点,是我们今后面临的一项新的考验。

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