国发〔2015〕57号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　经研究论证，国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。

　　各地区、各部门要抓紧做好取消事项的落实工作，并切实加强事中事后监管。要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定，对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理，原则上2015年底前全部取消。要继续大力推进行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

　　附件：国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(共计62项)

　　                                        国务院

　　                                      2015年10月11日

序号	项目名称	审批部门	设定依据
9	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号） 　　《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）
10	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）
11	企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告2011年第48号） 　　《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
12	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
13	对律师事务所征收方式的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号）
14	注册税务师执业核准	地方税务机关	《注册税务师管理暂行办法》（税务总局令第14号）
32	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核	地方税务机关	《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号）
33	汇总纳税企业组织结构变更审核	地方税务机关	《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号）
34	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号） 　　《企业重组业务企业所得税管理办法》（税务总局公告2010年第4号）
35	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）
36	企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）
37	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号） 　　《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）
38	电网企业新建项目分摊期间费用的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第26号）
39	企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）
40	企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准	地方税务机关	《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
41	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
42	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
43	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
44	动漫企业享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
45	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
46	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号） 　　《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
47	个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核	地方税务机关	《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号） 　　《财政部 国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号）
48	对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号）
49	企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批	地方税务机关	《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）
50	企业享受苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人试点优惠政策的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第25号）
51	西部大开发税收优惠政策审批	地方税务机关	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号） 　　《财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）
52	境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批	地方税务机关	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）
53	企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核	地方税务机关	《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号）
54	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批	地方税务机关	《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）