日前，浙江省衢县地税局稽查局，依法对原衢州市铜山源水库管理局渔场承包人及18名职工作出税务处理决定：依照《个人所得税法》的规定，对其承包经营所得追缴个人所得税323906.80元；依照《税收征管法》的规定，对渔场承包人及18名职工所偷逃个人所得税处以323906.80元的罚款。

　　一、2000年8月13日，衢县地税局接到群众举报，反映“原铜山源水库管理局渔场承包人在承包期内涉嫌偷税”。8月14日，县地税局稽查局成立专案组，对此开展调查。

　　铜山源水库管理局渔场是衢州市铜山源水库管理局的下属单位。1995年12月21日，铜山源水库管理局与该局干部签订了渔场承包合同。合同规定：承包人为渔场负责人，承包人在渔场承包经营期内有人事安排权、生产经营权、经济分配决定权，并安置管理局15名职工在渔场工作。承包期为4年，即1996年1月1日～1999年12月31日。承包经营期内，渔场自行承担各种费用和缴纳税金。承包人在承包经营期内上交管理局利润62.30万元，折旧费用10.4万元，医药福利费、工会基金按规定计提上交。据此，中标者依照承包合同规定的权利和义务展开了渔场的生产经营工作。渔场在4年的承包经营期内经营情况良好。

　　2000年9月5日，稽查专案组人员按照法定的程序和手续，进驻渔场实施税务稽查。

　　当天上午，稽查人员到了铜山源水库管理局，向原渔场承包人了解情况。由于原渔场会计、出纳没有上班，无法提供账本。原渔场承包人表示下午上班后再谈。

　　下午，稽查人员按照约定时间来到管理局，原渔场承包人却一反常态，竭力否认渔场有账本，并声称上午所说的账本存放在会计处是误说，其实账本早已被烧毁了。

　　9月6日，稽查人员悄悄来到渔场所在的杜泽镇，暗访渔场员工及知情人，得知渔场账本仍存放在会计家里。

　　9月10日晚，稽查人员赶赴管理局，争取到管理局有关领导的配合，渔场终于提供了4年承包经营期内的全部账册、记账凭证及财务报表。

　　二、稽查人员通过对渔场的账簿、记账凭证、经营合同等财务资料的审核，觉得渔场所提供的账册、凭证是比较规范的，似乎难以从账面上查出漏洞。账面上所反映的4年承包经营期内总收入仅为166万多元，支付给全场20名员工的工资薪金所得为61万多元，而且承包人平时发放的工资薪金，与员工的工资薪金相差无几，这与渔场的经营规模及举报信的内容极不相符。莫非是举报信内容失实，渔场的确没有偷税？

　　可是，渔场有关人员又为何拒绝提供账本呢？于是，稽查人员再次对渔场4年承包经营期内的业务往来账进行了逐笔审核。

　　9月24日上午，渔场的财务漏洞终于暴露：1996年1月31日的一份凭证上写着职工投入股金30万元，而稽查人员掌握的职工入股的股金却是26万元，这有原承包者、会计、渔场员工的谈话笔录为证。难道另外4万元股金直接来自渔场账外账的销售收入？

　　渔场有关人员对这4万元股金的来源难圆其说，最后不得不承认渔场的确存在设置账外账、隐匿销售收入的问题，并交代了账外账的部分收入，以及他们烧毁账外账支出凭证的经过。专案组人员当即核查取证，查实账外收入60余万元，但这与举报信所反映的账外收入还有很大的差距。

　　三、为了查清真相，稽查人员来到农业银行杜泽分理处和杜泽信用合作社，全面查清了渔场承包经营期内的银行存款往来账，以及渔场员工个人储蓄存款。

　　2000年10月18日，经过稽查人员的调查取证，云遮雾罩的渔场个人所得税偷税案，终于水落石出。

　　经查，1996年1月1日～1999年12月31日，渔场采取收入不入账的手段，隐匿鲜鱼销售收入257万多元，其中1997年隐匿鲜鱼销售收入48万多元，1998年隐匿收入82万多元，1999年隐匿收入l27万元。渔场将其各年度隐匿的鲜鱼销售收入，用于账外发放职工奖金等，未申报缴纳个人所得税。针对渔场的违法事实，衢县地税局稽查局依法对其追缴个人所得税32万多元，并处以所偷税额1倍的罚款。