南京市地方税务局：

　　你局《关于在农村集体土地上建房转让征免营业税问题的请示》(宁地税发[2007]23号)收悉，经请示国家税务总局，批复如下：

　　根据《中华人民共和国营业税暂行条例》精神，纳税人租用或利用农村集体土地建房销售的行为，虽然未办理土地使用证，未发生土地使用权转让行为，但其销售土地上建筑物的行为符合《营业税税目注释》中销售不动产的解释。

　　因此，对纳税人租用或利用农村集体土地建房销售的行为应按照“销售不动产”税目征收营业税。

 

　　                                               二〇〇七年六月二十五日