各市州、县(市、区)地方税务局、工商行政管理局、劳动和社会保障局、就业局：

　　国家再就业优惠政策出台以来，对促进下岗失业人员再就业起到了积极作用，但在执行过程中，各地反映有的再就业优惠政策不够明确具体，为强化税费征管，堵塞国家收入流失的漏洞，现将再就业有关优惠政策进一步明确如下：

　　一、关于从事个体经营雇佣人员问题

　　下岗失业人员从事个体经营雇佣人员，超过有"一、两个帮手，带三、五个学徒"的,不能享受再就业税费优惠政策。

　　二、关于从事个体经营一证一照多点经营问题

　　下岗失业人员从事个体经营的，凭《再就业优惠证》、《个体工商户营业执照》，只能一摊、一个门市，一节(一组)柜台享受再就业优惠政策。

　　三、关于个体工商户夫妻双方变更经营业主问题

　　原夫妻一方从事个体经营，现另一方取得《再就业优惠证》，并转为业主直接参加经营的，可享受再就业优惠政策。

　　四、关于变相出租、转让营业执照问题

　　个体经营业主取得《再就业优惠证》，但本人不从事经营或变相将营业执照出租、转让他人经营的，不能享受再就业优惠政策。

　　五、关于免征城市维护建设税、教育费附加问题

　　下岗失业人员从事增值税应税项目的个体经营活动，免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 

　　                         吉林省地方税务局

　　                         二〇〇四年五月十九日