贵州省人民政府令第119号
省人民政府修改部分省政府规章的决定为推进依法行政、建设法治政府，及时清除阻碍改革和发展的制度性障碍，维护法制统一、确保政令畅通、保障人民群众合法权益，根据《中华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》等法律、法规的有关规定，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28号)要求，省人民政府决定修改以下19件规章：
……
十二、《贵州省契税实施办法》
(一)第三条修改为：“契税由地方税务机关负责征收”。
(二)第七条第一款第一项修改为：“国有土地使用权出让，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。土地使用权转让、房屋买卖，为实际成交价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或其他经济利益”；第四项修改为：“以无偿划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补交的土地使用权出让费用或土地收益。先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用”。
(三)第九条第二项修改为：“城镇职工按规定第一次购买公有住房，在规定标准面积内的，免征；第一次购买公有住房超过规定标准面积的部分，按规定征收契税。已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税”；在第六项后增加一项，作为第七项：“财政部、国家税务总局规定的其他减征、免征契税的项目”。
(四)第十二条第二款修改为：“纳税人符合减征或者免征契税规定的，在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的征收机关申请办理减征或者免征手续”。
(五)删除第十六条和第十七条。
十三、《贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定》
(一)第五条第一项修改为：“普通标准住宅同时满足：住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144平方米(含144平方米)以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下”。
(二)第八条第三项修改为：“除保障性住房外，纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可按不低于取得收入的1%预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后进行清算，多退少补”。
十四、《贵州省房产税施行细则》第三条修改为：“凡开征房产税地区范围内的公私房产，均应依照《条例》和本细则的规定缴纳房产税”。
……
本决定自公布之日起施行。
附录一 修改后的《贵州省契税实施办法》
附录二 修改后的《贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定》
附录三 修改后的《贵州省房产税施行细则》
附录一：
贵州省契税实施办法
(1998年9月10日省人民政府38号令发布，
2010年省人民政府令第119号修改并公布)
第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照《条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》(以下简称《细则》)及本办法的规定缴纳契税。
第三条 契税由地方税务机关负责征收。
第四条 转移土地、房屋权属是指下列行为：
(一)国有土地使用权出让；
(二)土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
(三)房屋买卖；
(四)房屋赠与；
(五)房屋交换。
第五条 土地、房屋权属转移除《细则》第八条规定的情形外，以土地使用权作为条件联建房屋的，按土地使用权转让征税。
第六条 契税税率为3%。
第七条 契税的计税依据：
(一)国有土地使用权出让，其契税计税价格为承受人为取得该土地使用权而支付的全部经济利益。土地使用权转让、房屋买卖，为实际成交价格，包括承受者应交付的货币、实物、无形资产或其他经济利益；
(二)土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋所有权之间相互交换，为所交换的价格的差额；
(三)土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
(四)以无偿划拨方式取得土地使用权的，经批准转让房地产时，应由房地产转让者补缴契税。其计税依据为补交的土地使用权出让费用或土地收益。先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。
第八条 契税应纳税额计算公式为：
应纳税额=计税依据×税率
契税应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第九条 承受土地、房屋权属，有下列情形之一的，减征或免征契税：
(一)国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋权属用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；
1.用于办公的，是指办公楼(室)、档案室、库房以及其他直接用于办公的土地、房屋；
2.用于教学的，是指教学楼(教室)、实验楼(室)、图书楼(馆)、场地、学生食宿设施以及其他直接用于教学的土地、房屋；
3.用于医疗的，是指门诊部、住院部以及其他直接用于医疗的土地、房屋；
4.用于科研的，是指从事科学实验的场所以及其他直接用于科研的土地、房屋；
5.用于军事设施的，是指地上和地下的军事指挥作战工程；军用的机场、港口、码头；库房、营区、训练场、试验场；通信、导航、观测台站以及其他直接用于军事设施的土地、房屋。
(二)城镇职工按规定第一次购买公有住房，在规定标准面积内的，免征；第一次购买公有住房超过规定标准面积的部分，按规定征收契税。已购公有住房经补缴土地出让金和其他出让费用成为完全产权住房的，免征土地权属转移的契税。
(三)土地、房屋被县级以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋权属，不超过原征用、占用面积的，免征，超过的部分减半征收；个人重新承受土地自建住宅的，在规定面积内免征；
(四)因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，不超过原住房面积的部分，免征，超过的部分减半征收；
(五)承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
(六)土地使用权交换、房屋交换以及土地使用权与房屋所有权之间相互交换，其交换价值相等的，免征。
(七)财政部、国家税务总局规定的其他减征、免征契税的项目。
第十条 经批准减征、免征契税的纳税人改变原有土地、房屋的用途，不再属于减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。
第十一条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得具有法律效力的契约、协议、单据、确认书、赠与文书的当天。
纳税人因改变土地、房屋用途而补缴契税的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当天。
第十二条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并自纳税申报之日起30日内缴纳税款。
纳税人符合减征或者免征契税规定的，在签订土地、房屋权属转移合同后10日内，向土地、房屋所在地的征收机关申请办理减征或者免征手续。
第十三条 纳税人持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
第十四条 土地、房产管理部门应定期向征收机关提供办理土地、房屋变更登记时土地、房屋转移价格及转移时间等资料，并协助征收机关依法征税。
第十五条 房地产经营者应按征收机关的要求提供与征税有关的资料，征收机关应对取得的资料保守秘密。
第十六条 纳税人逾期不办理纳税申报或者未在指定的纳税期限内缴纳税款，由征收机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关条款处罚。
纳税人与征收机关在纳税上发生争议时，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
第十七条 土地、房产管理部门为未出具契税完税凭证的纳税人办理土地、房屋权属变更登记手续，使契税流失的，征收机关工作人员在征收契税时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或所在单位依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行。本省过去有关契税征收的规定同时废止。本办法施行前已签订房地产权属转移合同的，仍按原规定执行。
附录二：
贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定
(1995年6月16日省人民政府16号令发布，
2010年省人民政府令第119号修改并公布)
第一条 为加强土地增值税的征收管理，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省境内转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)。
纳税人必须按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)和本规定缴纳土地增值税。
第三条 土地增值税在纳税人缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加后征收。
第四条 开发土地和新建房及配套设施的费用，是指与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用、财务费用。计算增值额扣除的具体比例为：
(一)财务费用中的利息支出，能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额，其他房地产开发费用，按《细则》第七条 (一)、(二)项取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本金额之和的5%计算扣除；
(二)不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按《细则》第七条(一)、(二)项取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本金额之和的10%计算扣除。
第五条 纳税人建造的普通标准住宅和其他住宅的划分界限：普通标准住宅是指按一般民用住宅标准建造的居住用住宅。普通标准住宅的标准为：
(一)普通标准住宅同时满足：住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144平方米(含144平方米)以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下 ；
(二)装饰标准：住宅公共走道及楼梯间墙面、顶棚刷涂料或抹灰，户内地坪为水泥地坪，墙面天棚抹灰刷白。超过前款规定标准的，均属其他住宅。高级公寓、别墅、度假村等不属于普通标准住宅。
第六条 房地产评估机构及评估价格的确认，按下列规定办理：
(一)房地产评估机构是指依法设立并到工商行政管理部门领取营业执照的房地产评估机构；
(二)房地产评估价格须经当地主管税务机关确认；
(三)评估机构按规定收取的评估费用，由土地增值税纳税人承担。
第七条 土地增值税由房地产所在地主管税务机关负责征收，也可由主管税务机关委托土地管理部门、房产管理部门或其他单位代征。
第八条 土地增值税的纳税程序：
(一)纳税人应在转让房地产合同签订后7日内，到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报，并向税务机关提交房屋及建筑物产权、土地使用权证书，土地转让、房屋买卖合同，房地产评估报告及其他与转让房地产有关的资料；
(二)从事房地产经营、开发的企业，经主管税务机关核准，可按月或按季进行申报；
(三)除保障性住房外，纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因，而无法据以计算土地增值税的，可按不低于取得收入的1%预征土地增值税，待该项目全部竣工、办理结算后进行清算，多退少补。
第九条 纳税人未按规定缴纳土地增值税的，土地管理部门、房产管理部门不得办理有关的权属变更手续。
第十条 本规定由贵州省地方税务局负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
附录三：
贵州省房产税施行细则
(1986年1月4日贵州省人民政府黔府〔1986〕91号发布，
2010年省人民政府令第119号修改并公布)
第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《条例》)，结合我省情况， 制定本细则。
第二条 房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。
城市：指经国务院批准设立的市。本条所指城市，只包括市区，不包括农村。
县城：指各县(特区、区)人民政府所在地的城关。
建制镇：经省人民政府批准的建制镇镇人民政府所在地。
工矿区：指工商业比较发达，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立建制镇的大中型工矿企业所在地。
城市、县城、建制镇、工矿区的征税范围具体划分，由市、县、特区(区)人民政府核定。
第三条 凡开征房产税地区范围内的公私房产，均应依照《条例》和本细则的规定缴纳房产税。
第四条 《条例》第二条规定，房产税由产权所有人缴纳。房产出租，产权所有人不在房产所在地的，由承租人负责缴纳；出租人与承租人同在房产所在地的，承租人有代收和转交纳税缴款书的义务。承租人如不及时转交，影响税款及时入库的，承租人应负滞纳税款的责任。
承租人使用房产，以支付修理费抵交房产租金的，应由产权所有人依照规定缴纳房产税。
房产产权或典权转移时，如有欠税未交，接受产权或典权人应负责补交房产税。
第五条 房产税依照房产原值一次减除 30% 后的余值计算缴纳。没有房产原值作为依据，或纳税人未按会计制度规定记载“固定资产”(房产原值)，房产原值明显不合理的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定，或重新评估房产原值，并按核定或重估的原值一次减除 30% 后的余值计算缴纳房产税。
房产出租的，以房产租金收入为房产税的汁税依据。
第六条 《条例》第五条一至五项规定免纳房产税的房产，均只限于单位本身自用和个人非营业用的房产。这些免税单位出租的房产以及非本身业务用的生产、营业用房不属免税范围， 应征收房产税。
第七条 房产税：
(一)经政府部门明令拆除或禁止使用的房屋，以及经有关部门鉴定，属毁损不堪居住的房屋和危险房屋，自停止使用的次月起，免征房产税。
(二)企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园自用的房产，免征房产税。
(三)房屋大修停用在半年以上的，经纳税人申请，税务机关核准，在大修期间，免征房产税。
(四)由国家财政部门拨付事业经费的单位，改为经费来源实行自收自支的，从实行自收自支的年度起，免征房产税 3 年。
(五) 为基建工地服务的各种工棚、材料棚、休息棚和办公室、食堂、茶炉房、汽车房等临时性房屋，不论是施工企业建造还是由基建单位出资建造交施工企业使用的，在施工期间，免征房产税。基建工程结束后，施工企业将这些临时性房屋交还或者估价转让给基建单位的， 从基建单位接收的次月起，按规定征收房产税。
(六)纳税单位与免税单位共同使用的房屋，按各自使用的房产，分别征收或免征房产税， 行企合一的单位也照此原则办理。
(七)经省税务局批准，给予定期减征或免征房产税的房产。
第八条 对于征收房产税确有困难的建制镇和工矿区，由其所在的市、县、特区(区)人民政府确定给予一定期限的减、免税照顾。
第九条 按照《条例》规定，纳税人确有困难，需要给予减、免税照顾的，由纳税人提出申请，报房产所在地市、县、特区(区)税务局批准。
第十条 房产税按年征收，分期缴纳。每半年征收1次，每年的4月、10月为房产税的缴纳期限。
按房产租金收入计征的，其缴纳期限，由当地税务机关视具体情况核定，最长不得超过3 个月。
纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税；委托施工企业建设的，从办理验收手续之次月起征收房产税。
第十一条 纳税人应依照当地税务机关规定的期限，将现有房屋的坐落(街道名称及门牌号数)、构造(钢筋混凝土、砖木结构等)、间数、面积(平方米)、房屋原值、新旧程度等情况，据实向当地税务机关申报登记。新建或购买的房屋，应于建成或者购买后的30日内申报登记。
纳税人转移产权或者在扩建、改装后变更原值的，应于变更、转移或竣工后30日内向房产所在地税务机关申报登记。
房产税的其他征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
第十二条 房产税由房产所在地的税务机关征收。根据工作需要，税务机关可委托有关单位代征房产税，发给《代征证书》，并在代征税款 5% 以内酌情提给代征手续费。
第十三条 纳税人违反本细则第十一条规定的，当地税务机关可酌情处以5000元以下的罚款。纳税人同税务机关发生争议时，必须先按照税务机关的决定缴纳罚款，然后在10日内向上级税务机关申报复议。上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起30日内作出答复。申诉人对答复不服的，可以在接到答复之日起30日内向人民法院起诉。
第十四条 本细则由省税务局负责解释。各市、县、特区(区)人民政府可根据本细则的规定，结合实际情况，制定具体征收管理办法。并抄送省税务局备案。
第十五条 本细则自1986年10月1日起随同《条例》一并施行。
贵州省地方税务局
二〇一一年一月二十八日
