桂地税发〔2007〕287号 

 

各市、县(市、区)地方税务局，各市地方税务局直属机构，自治区地方税务局直属税务分局、稽查局：

　　近来，一些基层税务干部反映我区地税机关在代开发票时，不管开具项目的性质，一律按照随征率(附征率)征收个人所得税。这种做法不符合税法的有关规定，容易造成税负不公和税款的流失。为进一步加强税收征管基础工作，规范地方税务机关代开发票管理，公平税负，防止税款流失，充分发挥“以票管税”的功能，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，现将地税机关代开发票征收个人所得税的有关要求再次明确如下：

　　各级地税机关应严格按照有关法律、法规和规章的规定为纳税人代开发票。在代开发票时，应根据发票开具的项目，严格按《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定计算征收个人所得税。其中：除了个体工商户生产经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得在不能准确计算个人所得税的情况下，可以按照当地依法规定的个人所得税随征率(附征率)征收个人所得税外，个人所得税法规定的其他所得项目一律不准按照随征率(附征率)计算征收个人所得税。

　　请各级地税机关按照本通知规定自行纠正违规行为，凡擅自为纳税人开具发票，或者不按规定征收税款，造成税款流失、争抢税源、扰乱税收秩序的，将按照有关规定追究单位领导及相关人员的责任。

 

                                            二〇〇七年十一月一日