各省辖市地方税务局、省局直属各单位：

　　根据财政部、国家税务总局《关于加快落实地方财政耕地占用税和契税征管职能划转工作的通知》(财税〔2010〕37号)和河南省机构编制委员会《关于耕地占用税和契税征管职责划转问题的通知》(豫编〔2010〕15号)精神，经省政府批准，我省自2010年12月1日起由地方税务机关负责耕地占用税和契税(以下简称“两税”)的征收管理工作。认真做好“两税”征管职能交接工作，加强“两税”征收管理，是当前各级地税机关的一项重要工作，为保证此项工作的顺利开展，现就有关问题通知如下：

　　一、提高认识，加强领导，认真做好“两税”征管职能交接工作

　　“两税”征管职能划转，是推进税制改革进程，进一步理顺和规范两税征管体制的重要步骤。“两税”征管职能划转后，由地税部门负责地方税收的征收管理，地税机关作为“两税”征收主体，将使地税部门的征管范围进一步扩大，工作职能更趋完善，必将推进地税事业的发展。因此，各级地税机关要高度重视“两税”征管职能交接工作，把“两税”职能交接工作列入重要日程。要加强领导，建立“两税”征管交接工作领导责任制，一把手负总责。要统筹安排，结合实际制定工作方案，采取有力措施，认真做好“两税”征管交接的基础性工作，确保划转后“两税”征管业务的连续和稳定。要切实做好“两税”划转人员的接收工作，认真落实划转有关政策规定，为划转人员创造良好的工作环境，充分发挥划转人员的作用，调动他们的工作积极性，确保“两税”征管顺利进行。

　　二、规范运作，严肃执法，切实加强“两税”征收管理

　　为保证“两税”征管工作的连续性和稳定性，稳妥、有序、高效地做好“两税”征管业务划转工作，在省地方税务局作出新的规定前，有关“两税”征管规程、文书等，继续按原规定执行。各级地税机关要加大对本地区“两税”的税收政策执行情况的检查力度，加强部门协作，强化源泉控管，澄清税源底子，规范“两税”征管，努力提高“两税”征管的信息化水平。要严格执行国家和我省有关“两税”政策，不得擅自更改和变通。各级地税机关要把“两税”征收场所(窗口)建设纳入到基层所建设中统一筹划，在加强“两税”征管的同时，强化优质服务，提高办理效率和服务质量，最大限度地方便纳税人。

　　三、主动协调，加强协作，营造良好的“两税”征管环境

　　“两税”征管工作政策性强，涉及面广，需要得到各级党委、政府的支持及有关部门的积极配合。因此，各级地税机关要积极向当地政府请示、汇报，争取地方党委、政府的支持。要继续加强与财政、国土、房管等部门的协作配合，建立起部门间协调工作机制，坚持“先税后证”制度，进一步完善管理制度，丰富管理方法。要采取各种有效方式加强部门间的协作配合，建立和完善信息共享、情况通报制度。切实做好“两税”控管工作；要做好宣传工作，加大两税“政策”的宣传和辅导，进一步营造良好的办税氛围，争取社会各界对“两税”征管工作的理解和支持。

 

　　                                                 二〇一〇年十一月二十九日