从国税函发〔1996〕602号、国税发〔2006〕62号判断，3500元个税扣除费用标准执行行标准：收付实现制。当然，需遵循工资发放惯例，以发放时间判断费用扣除适用标准。
国家税务总局关于个人所得税偷税案件查处中有关问题的补充通知
国税函发〔1996〕602号
七、关于扣缴义务人未按规定扣缴税款的处理
扣缴义务人未扣缴或未足额扣缴纳税义务人应纳税款的，根据税收征管法第五章法律责任中第四十七条的规定进行处罚。纳税义务人在获取所得时，未同时获取完税证明或未获取足额的完税证明，根据通告及有关规定，应在次月七日内向税务机关申报收入，对不属于代付税款的，在申报的同时还要缴纳税款。
为实际支付，否则，无法解释“未同时获取完税证明”；此条实质按权责发生制扣缴个税，但国税发〔2006〕62号已废止此条，即个税代扣时点为“实际支付”时。
国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知
国税发〔2006〕62号
二、部分条款已失效或废止涉及的税收部门规章和规范性文件94件
69.《国家税务总局关于个人所得税偷税案件查处中有关问题的补充通知》（国税函发〔1996〕602号）第一条、第二条、第七条。
