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税还是那些税,你感觉它重了,是因为征管手段加强了

2016-12-28 文章来源:胡晓锋 信息提供:中国税务报 浏览次数:

  2016年即将过去,在这一年里,借着营改增的全面实施,金税三期的并轨运行,媒体、朋友圈有关税收的热议话题层出不穷,今天是劳务报酬个税问题,明天就是死亡税率。学者们为了讨论税负的高低,拿出了宏观税负的大、中、小多重口径对比分析,企业家们更是公开质疑营改增的减税效果,如此一来,总局不仅需要定政策,打补丁,还要安抚舆论,缓解舆情,这一年,上至总局,下至服务厅,全体税务干部也真是够累的!
  在我看来,营改增减税是有理论基础,也是有事实依据的。那些单凭个体直观感受,就抱怨这,抱怨那的纳税人都忽略了一个最根本的问题,就是感官上的税负高低不仅和税率相关,更和税收征管水平相关。
  税还是那些税,你之所以感觉他重了,是因为征管手段加强了!也就是说,营改增,金税三期上线之后,很多企业之前躲避纳税义务的套路不能用了。下面我来说说,有哪些征管手段的加强:
  一、增值税发票管理升级了。
  营改增之后,增值税发票应用的范围覆盖了全部的涉税交易活动,增值税发票管理比营业税发票管理更为严格。除了商品和服务分类与编码可以直接预警进销项之外,总局对走逃(失联)企业开具的的发票抵扣也加强了管理,企业一旦虚开增值税专用开票、普通发票达到相关标准,不光面临行政处罚,企业和相关负责人会面临刑事处罚!
  二、税收数据管理完善了。
  随着金三系统的上线,之前税务系统内、系统外形成的涉税数据得到了集中管理,有了数据,就有了加强征收管理针对性的可能。结合跨系统的数据,此前依靠信息不对称躲避税收监管的空间就越来越小了,比如,自然人两处以上取得工资薪金的问题,就可以通过个人信息进行数据比对获得解决。
  三、税源管理重点突出了。
  在以前,税收征管资源与税源分布不相称,使得各地对重点税源企业、中小企业以及个体工商户等采取同样的管理方法,既管不住小税又漏了大税。从去年开始的征管体制改革,对纳税人采取了分级管理,总局的千户集团税收风险应对,北京属地稽查模式的变革,都实现了对重点税源企业的重点管理。
  上述征管方式的加强,把很多此前游离在税收征管范围外的税款真正管了起来,原来买票冲费用的路子不能用了,原来凭着信息不对称,隐匿纳税义务的偏招越来越没有空间了。
  如果说营改增实现了减税五千亿,但是通过加强征管,整体税收收入总额却同比又增加了五千亿,你不能说我们税负过重,只能说先前的税收征管不完善。相信随着信息化手段的不断加强,在落实税收法定的前提下,更好的维护税收公平将是税务机关的核心职责之一。
  正所谓不患寡而患不均,我可以纳税,但是我无法容忍,我纳税,别人不纳税!

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