国家税务总局近日发布文件《关于纳税人投资政府土地改造项目有关营业税问题的公告》(国家税务总局公告2013年第15号)。公告称，一些纳税人(以下称投资方)与地方政府合作，投资政府土地改造项目(包括企业搬迁、危房拆除、土地平整等土地整理工作)。其中，土地拆迁、安置及补偿工作由地方政府指定其他纳税人进行，投资方负责按计划支付土地整理所需资金；同时，投资方作为建设方与规划设计单位、施工单位签订合同，协助地方政府完成土地规划设计、场地平整、地块周边绿化等工作，并直接向规划设计单位和施工单位支付设计费和工程款。当该地块符合国家土地出让条件时，地方政府将该地块进行挂牌出让，若成交价低于投资方投入的所有资金，亏损由投资方自行承担；若成交价超过投资方投入的所有资金，则所获收益归投资方。在上述过程中，投资方的行为属于投资行为，不属于营业税征税范围，其取得的投资收益不征收营业税；规划设计单位、施工单位提供规划设计劳务和建筑业劳务取得的收入，应照章征收营业税。
　　点评：如果把地方政府换成其他单位，各位，这哪是投资，这不就是个对赌协议嘛。地方政府经营城市，真是创意迭出。杠杆融资、收益对赌，颇有投资银行风范。特别是，税务总局下文支持，在地方融资平台吃紧和财政转移支付困难的背景下，这算是帮兄弟部门一把吗？
　　祝此类行为一帆风顺。