毫无疑问，营业税改征增值税是近一年来的财经热点，是政府通过结构性减税推动国民经济转方式、调结构的一项重大举措，也是财政工作的重要内容，深刻影响着各类企业的运转和发展。在财政部部长谢旭人近日所作的财政工作报告中，排在2012年工作成绩和2013年工作任务的第一项内容就是“营改增”。
　　新的一年里，我国政府将加快推进“营改增”试点工作，适时扩大试点地区和行业范围。如何做好“营改增”的落地，如何更好应对营改增带来的影响，是摆在财政工作者和企业管理层面前的重要课题。
　　在刚刚结束的全国财政工作会议上，“营改增”成为与会代表热议的焦点。
　　深层次问题亟待破解
　　相对于企业对于自身或所在行业的关注，地方财政部门的管理者们将视线放在了破解“营改增”带来的一些深层次问题。
　　“建议财政部能够通盘考虑新一轮的税制改革，主要就是‘营改增’方面。这件事情牵一发而动全身，涉及十几个行业，影响重大。”海南省财政厅厅长刘平治认为，房地产、建筑、交通运输、现代服务业等，是不是要全部进行税改，还需要考虑。特别是对房地产行业，应当对其加税来实现税改的导向性作用，防止土地开发过热。
　　房地产行业的问题也在困扰着北京市财政局局长杨晓超。他说，财政工作主要就是把好“收支两条线”，实施“营改增”这一结构性减税政策，一方面会使财政收入减少，另一方面也会促进传统行业的退出，而目前地方财政收入的重要来源就是房地产等传统行业。近年来国家的房地产调控政策，使北京房地产行业的财政贡献值明显减小，北京市财政收入也因此增长放缓。伴随财政收入的减少，转型升级需要的财政支出在增加，这增减之间造成的财政收支不平衡，需要政府统筹考虑，加以缓解。
　　山西省财政厅厅长郑建国说，原来营业税是地方的主体税种，“营改增”后，哪个税种应当是地方的重点，将来又将是什么，需要研究考虑，因为这不仅涉及地税税收增量的问题，还对加快地方税系改革方面有着重要影响。
　　企业应对“营改增”有赖内外协同
　　“营改增”直接影响到企业的税负，因此，在此次财政工作会议上，来自企业界的代表对“营改增”格外关注，在分组讨论中畅所欲言。
　　交通运输和建筑业将是明年“营改增”试点的重要内容。
　　一位来自上海的民航业代表表示，在财政部的政策支持下，民航企业可抵扣的税额还较为可观，感受到了税改的利好。同时民航业运力储备具有周期性，税改的影响还要持续关注。建筑业方面，住房和城乡建设部的代表认为，实行“营改增”后，建筑企业在具体实施中将会遇到一些困难，特别是需要全行业能够统一落实。其中，抵扣链条的完善对于企业非常重要，从试点地区的情况来看，如果抵扣链条不成形，企业会遇到一些困惑。
　　除了外部环境，企业内部的财税管理运作也是企业应对“营改增”的重要方面。在本报此前的采访中，深圳税桥税务师事务所注册税务师樊其国就表示，“营改增”后，企业要当心专用发票引发经济、行政及刑事风险，应当规范增值税专用发票的使用行为，严格遵照规定开具、保管增值税专用发票，接受税务机关检查，不得虚开、私自印制、通过非正常渠道购买、借用增值税专用发票。否则，将承担不得领购开具专用发票、并处罚款等法律后果，这将对企业的正常经营和运转产生重大的不利影响。
　　畅捷通股份公司首席会计专家马靖昊也认为，企业享受“营改增”优惠应从关注抵扣开始，应尽可能选择提供增值税专用发票的商家，抵扣自己应缴纳的税款。同时，可考虑将公司的财务(记账、报税等)、人事等进行外包，以节约公司成本，并享受进项税抵扣的政策。
　　从目前试点的情况来看，试点范围内的小规模企业税负降低、利润增加，也有一些行业及某些行业规模较大的企业税负是增加的、利润是降低的。作为企业而言，并非对这种情况无能为力。天职国际会计师事务所税务板块业务支持部主任朱婕就表示，专业机构可以给企业提供详细的税负测算，并将测算结果用于商务等领域，从而影响采购、销售价格的谈判，为企业争取最大的改革成果。