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营改增“渐进”模式通往成本降低之门

2012-10-29 文章来源:本站编辑 信息提供:中国会计报 浏览次数:

  近日,国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议决定扩大营业税改征增值税试点范围:自2012年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业纳入营业税改征增值税的试点范围,试点地区由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省(直辖市、计划单列市);明年将继续扩大试点地区,并选择部分行业在全国范围内的试点。     统计显示,截至6月中旬,上海纳入试点范围的企业共减税9.14亿元,89.1%的企业在改革后税负出现不同程度下降,其中小规模纳税人的减税幅度更达40%,上海市上半年营业税总收入也同比下降12.6%,明显地减轻了企业税收负担,在金融危机的大背景下,促进了企业发展,带动了经济发展。
  上海试点的成功为营改增在全国范围内推进提供了强大的动力。而这种“渐进”的改革模式在北京工商大学会计学院副教授何玉润看来,也正符合我国的实际国情。
  她告诉记者,由试点带动全国、区域盘活整体是改革的基本思路,营改增的“渐进”模式无疑增加了成功的筹码。
  除了模式的成功外,营改增也降低了企业的成本。
  由于营业税没有抵扣机制,营业税成本只能由企业自行承担。
  这种“价内税成本”将包含在服务价格中,并随着供应链的上升而逐渐增加。
  最终这种“价内税成本”将侵蚀企业的边际利润,增加最终消费者采购货物和服务的成本。
  因此,现行的营业税体系不利于企业的发展。
  而在增值税制度下,企业发生的采购一般可以抵扣进项税额,不会增加企业成本。
  普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合伙人胡根荣表示,“此次营改增试点意味着上述‘价内税成本’将不复存在,消费者购买货物和服务所支付的税额将整体下降。在目前税收负担较重的情况下,改革将受到社会大众的欢迎。”同时,营改增实施后,消费者和企业都是受益者,尤其对企业来说,节税空间进一步扩展了。
  何玉润认为,营改增有助于提高某些行业的企业的国际竞争力。
  比如,营改增之前,劳务出口征收营业税,极大地增加了劳务的提供成本。
  国际上,大多数有增值税的国家的通行做法是对服务出口不征税,营改增之前的营业税制度削弱了中国出口商的国际竞争力。
  当然,试点项目下的服务出口可以享受零税率或者免税的税收优惠。
  营改增将降低出口商的成本,提高其国际竞争力。
  像出口导向型的港口服务企业,其出口价格包含营业税税负,但实际上国际上的做法已经是“零税出口”。营改增后,企业这一块“心病”算是放下了。企业可以改变出口定价的策略,有助于企业参与国际竞争。
  何玉润还告诉记者,有家企业自营改增后,虽然由原来的税率3%变为一般纳税人的11%,但运用增值税的抵减政策、固定资产的抵扣项目以及融资租赁的可抵扣政策,大大节约了税负支出。
  同时,对于集团公司而言,她认为,如果集团公司的旗下子公司分布于不同的试点城市,完全可以全盘考虑集团公司整体的节税策略。
  胡根荣也建议,企业在营改增的大趋势下,应审查自己的业务流程、系统、商务合同和财务影响(包括定价策略),以确定试点对企业各方面的影响。
  此外,企业应尽快制定应对方案来解决上述问题,并且制定与客户、供应商和其他利益相关方的谈判策略。

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