部分特殊货物是否可以适用现行增值税中13%的低税率一直是增值税实践中的热点问题。比如大家经常食用的挂面以前就曾经因为适用13%的税率还是适用17%的增值税税率发生过很大的争议。后来，国家税务总局专门发布了《关于挂面适用增值税税率问题的通知》(国税函〔2008〕1007号)做出明确，自2008年12月8日起，挂面按照粮食复制品适用13%的增值税税率。
　　近期，又有不少基层税务机关向国家税务总局提出请示，反映动物尸体降解处理机、蔬菜清洗机虽符合《增值税部分货物征税范围注释》(国税发〔1993〕151号)文件中"农机"的定义范畴，但未在"农机"的正列举范围内，对于这两项设备是否属于农机适用13%增值税税率问题，征管中难以确定，请求国税总局予以明确。
　　根据农业部门提供的专业意见，动物尸体降解处理机是指采用生物降解技术将病死畜禽尸体处理成粉状有机肥原料，实现无害化处理的设备。蔬菜清洗机是指用于农副产品加工生产的采用喷淋清洗、毛刷清洗、气泡清洗、淹没水射流清洗技术对完整或鲜切蔬菜进行清洗，以去除蔬菜表面污物、微生物及农药残留的设备。就此，国家税务总局在2015年10月15日发布《关于动物尸体降解处理机蔬菜清洗机增值税适用税率问题的公告》(国家税务总局公告2015年第72号)明确规定，动物尸体降解处理机、蔬菜清洗机属于农机，适用13%增值税税率。符合前述动物尸体降解处理机、蔬菜清洗机定义的设备才属于适用13%的税率的农机范围。
　　为便于征管，72号公告统一自2015年12月1日起施行。此前已发生未处理的事项，按72号公告规定执行。从过去的操作习惯来看，如果已经处理的事项，一般不予调整，比如你过去已经按照17%的税率申报了，不再进行调整。