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国有企业改制为民营企业土地使用权计税基础探讨

2015-09-02 文章来源:本站编辑 信息提供:本站原创 浏览次数:

  苏南某国有企业A改制为民营B公司,经资产评估(不含土地使用权)为15000万,按政策剥离不良资产及安置职工费5000万后得出净资产10000万,按规定打折后到产权交易所挂牌转让,原企业高管张先生等10人以7000万受让国有企业股权,改为民营B公司。原土地使用权由划拨用地改为国有出让用地(50年),土地使用权评估价5000万,按政策由B支付1500万取得国有出让土地使用权。B公司无形资产-土地使用权增加5000万,B公司每年摊销100万并在企业所得税税前扣除,5年后(2009年)B公司政策性搬迁,获得补偿30000万元,于2012年9月前完成搬迁(适用国税函【2009】118号),在计算搬迁应纳税所得额时原土地使用权的计税基础是多少?
  一种观点认为,B公司是由高管张先生等10人买下的,因此所有资产都应以评估价为准,B公司每年摊销100万并在企业所得税税前扣除无需纳税调整,5年共摊销500万,摊余价值4500万应在计算搬迁应纳税所得额时从搬迁补偿收入中扣除。这种观点混淆了股权的计税基础和公司资产的计税基础。
  我的观点是:B公司当初取得土地使用权实际支付1500万,其计税基础应为1500万,每年应摊销30万,每年企业所得税纳税调增70万,由于公司以前没有纳税调增,在本次政策性搬迁企业所得税清算时要一并调增5X70=350万,并加收滞纳金。摊余价值1500-500=1000万应在计算搬迁应纳税所得额时从搬迁补偿收入中扣除。
  但也有特殊情况,苏南某国有企业M改制为民营N公司,经资产评估(不含土地使用权)为1000万,按政策剥离不良资产及安置职工费6500万后得出净资产-5500万,原土地使用权由划拨用地改为国有出让用地(50年),土地使用权评估价5000万,按政策抵补负资产后净资产为-500万。按规定到产权交易所挂牌转让,原企业高管刘先生等10人以0价受让国有企业股权,改为民营N公司。N公司无形资产-土地使用权增加5000万,N公司每年摊销100万并在企业所得税税前扣除,5年后(2009年)B公司政策性搬迁,获得补偿30000万元,于2012年9月前完成搬迁(适用国税函【2009】118号),在计算搬迁应纳税所得额时原土地使用权的计税基础是多少?
  一种观点认为,N公司取得土地使用权没有支付成本,因此B公司每年摊销100万并在企业所得税税前扣除需全额纳税调整,5年共摊销500万,摊余价值4500万不可以在计算搬迁应纳税所得额时从搬迁补偿收入中扣除。
  我的观点是:N公司虽未支付土地价款,但承担了5500万负债,土地使用权的计税基础应为5000万,每年应摊销100万应该税前扣除,摊余价值4500万应在计算搬迁应纳税所得额时从搬迁补偿收入中扣除。
  另一个案例就是以上两个案例的组合,苏南某国有企业E改制为民营F公司,经资产评估(不含土地使用权)为1000万,按政策剥离不良资产及安置职工费3000万后得出净资产-2000万,原土地使用权由划拨用地改为国有出让用地(50年),土地使用权评估价5000万,按政策以2000万土地使用权抵补负资产后净资产为0。按规定到产权交易所挂牌转让,原企业高管王先生等10人以0价受让国有企业股权,改为民营F公司。土地使用权3000万按政策规定F公司支付900万,F公司无形资产-土地使用权增加5000万,每年摊销100万并在企业所得税税前扣除,5年后(2009年)B公司政策性搬迁,获得补偿30000万元,于2012年9月前完成搬迁(适用国税函【2009】118号),在计算搬迁应纳税所得额时原土地使用权的计税基础是多少?
  一种观点认为,F公司取得土地使用权支付成本为900万,每年只能税前扣除18万,因此B公司需纳税调整每年100-18=82万,5年共摊销500万,摊余价值900-500=400万可以在计算搬迁应纳税所得额时从搬迁补偿收入中扣除。
  我的观点是:F公司虽只支付土地价款900万,但承担了2000万负债,土地使用权的计税基础应为2900万,每年应摊销58万,差额100-58=42万应纳税调增,摊余价值2900-500=2400万应在计算搬迁应纳税所得额时从搬迁补偿收入中扣除。
  元芳,您怎么看?

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