2015-01-30 国家税务总局
 

　　分事项税收风险管理列入总局工作要点
　　不久前，国家税务总局印发《2015年全国税收工作要点》，明确提出"探索完善风险管理工作流程，创新专业化管理方式，做好税务总局定点联系企业分集团和分事项税收风险管理工作"。这既是对近年来分事项税收风险管理工作模式和成果的肯定，也对此项工作提出了新的更高要求。随着进入经济新常态和"一带一路"等国家战略的深入实施，中国企业走向世界的步伐会迈得更快。在此过程中，企业将会出现更多的股权转让、跨境投资、关联交易以及其他重要涉税事项。
近年来，大企业税收管理司及各级大企业税收管理部门按照总局党组的决策部署，不断探索创新大企业税收风险管理的模式和工作机制。在近年来探索开展以企业集团为对象的全流程税收风险管理工作的基础上，从2014年开始又探索开展了分事项税收风险管理工作--以股权转让、跨境投资和关联交易等企业重大事项税收风险为导向，在统筹开展风险识别和等级排序的基础上，区分不同事项制定内容详实、操作性强的税收风险管理工作专门指引，为各级税务机关指明风险应对的方向、重点和方法路径，帮助各级税务机关精确制导。分事项税收风险管理工作通过最少的征管资源，按照"便民办税春风行动"的要求，采取对企业打扰最小的工作方式，实现税收管理效益的最大化，既帮助企业排查和消除了相关税务风险，也为堵漏增收作出了应有贡献。
2014年，在国家税务总局统一部署下，各级税务机关通力合作，在一些大企业开展了分事项风险管理工作--以股权转让、跨境投资和关联交易等企业重大事项税收风险为导向，在统筹开展风险识别和等级排序的基础上，区分不同事项制订专门的税收风险管理工作指引，为各级税务机关指明风险应对的方向、重点和方法路径，帮助各级税务机关精确制导。这项创新性的工作既帮助企业排查和消除了相关税务风险，也为堵漏增收作出了应有贡献。