项目	原195号令 发布日期：2010年11月1日 实施日期：2010年12月5日	新219号令 发布日期：2014年3月18日 实施日期：2014年2月13日
总则第二条	本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。	本办法适用于办理加工贸易货物手册设立、进出口报关、加工、监管、核销手续。
总则第七条	无	海关对加工贸易实行分类监管，具体管理办法由海关总署另行制定。
总则第九条	加工贸易企业应当按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。	取消
加工贸易货物手册设立	第十五条经营企业或者加工企业有下列情形之一的，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案： （一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的； （二）因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。	第十四条 有下列情形之一的，海关应当在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续： （一）涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的； （二）由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。
加工贸易货物手册设立	经营企业或者加工企业有下列情形之一，海关有理由认为其存在较高监管风险的，可以比照前款（第十五条）规定办理，并书面告知有关企业： （一）租赁厂房或者设备的； （二）首次开展加工贸易业务的； （三）加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的； （四）办理加工贸易异地备案的。	第十五条 有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函： （一）租赁厂房或者设备的； （二）首次开展加工贸易业务的； （三）加工贸易手册延期两次（含两次）以上的； （四）办理异地加工贸易手续的； （五）涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的。
加工贸易货物手册设立	第十四条有下列情形之一的，海关不予备案并且书面告知经营企业： （一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的； （二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的； （三）进口料件属于海关无法实行保税监管的； （四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的； （五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。	第十六条 加工贸易企业有下列情形之一的，不得办理手册设立手续： （一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的； （二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的； （三）进口料件不宜实行保税监管的； （四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的； （五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又重新申报设立手册的。
加工贸易货物手册设立	第十六条海关发现经营企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符的，应当按照下列规定处理： （一）货物尚未进口的，海关注销其备案； （二）货物已进口的，企业可以申请退运，也可以向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后继续履行合同。	第十七条 经营企业办理加工贸易货物的手册设立，申报内容、提交单证与事实不符的，海关应当按照下列规定处理： （一）货物尚未进口的，海关注销其手册； （二）货物已进口的，责令企业将货物退运出境。 本条第一款第（二）项规定情形下，经营企业可以向海关申请提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函，并且继续履行合同。
第三章加工贸易货物进出口、加工	第十九条经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入。 经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。	第二十条 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所进口，也可以通过深加工结转方式转入。 经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、保税监管场所出口，也可以通过深加工结转方式转出。
第三章加工贸易货物进出口、加工	第二十二条经营企业经主管部门批准，可以开展深加工结转业务，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续。	第二十三条 加工贸易企业开展深加工结转的，转入企业、转出企业应当向各自的主管海关申报，办理实际收发货以及报关手续。具体管理规定由海关总署另行制定并公布。 有下列情形之一的，加工贸易企业不得办理深加工结转手续： （一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的； （二）有逾期未报核手册的； （三）由于涉嫌走私已经被海关立案调查，尚未结案的。 加工贸易企业未按照海关规定进行收发货的，不得再次办理深加工结转手续。
第三章加工贸易货物进出口、加工	第二十三条经营企业经海关批准可以开展外发加工业务，并按照外发加工的相关管理规定办理。 经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。	第二十四条 经营企业开展外发加工业务，应当按照外发加工的相关管理规定自外发之日起3个工作日内向海关办理备案手续。 经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽者；承揽者不得将加工贸易货物再次外发。
第三章加工贸易货物进出口、加工	第二十四条有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函： （一）外发加工业务跨关区的； （二）全部工序外发加工的； （三）外发加工后的货物不运回直接出口的； （四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。 第二十五条外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。	经营企业将全部工序外发加工的，应当在办理备案手续的同时向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函。 第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经营企业向所在地主管海关办理相关手续后，可以不运回本企业。
第三章加工贸易货物进出口、加工	第二十六条经营企业和承揽企业应当共同接受海关监管。经营企业应当根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况。	第二十六条 海关对加工贸易货物实施监管的，经营企业和承揽者应当予以配合。
第三章加工贸易货物进出口、加工	第二十九条经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因，需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保税进口料件不得进行退换。	第二十九条 经营企业进口料件由于质量存在瑕疵、规格型号与合同不符等原因，需要返还原供货商进行退换，以及由于加工贸易出口产品售后服务需要而出口未加工保税料件的，可以直接向口岸海关办理报关手续。 已经加工的保税进口料件不得进行退换。
第四章 加工贸易货物核销	经海关批准，经营企业放弃加工贸易货物的，按照海关对放弃进口货物的管理规定办理，海关凭接受放弃的有关单证核销。	无
第五章 附则	承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。	承揽者，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的企业或者个人。
第五章 附则	外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。	外发加工，是指经营企业委托承揽者对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品最终复出口的行为。