风险是一个中性词，是指未来结果的不确定性。企业内部控制管理和税务风险管理中所述的风险，通常是指损失的不确定性，即狭义的风险。由于我国税务风险管理法规文件滞后，涉税管理制度成为企业制度建设中的一大空白。许多企业预算制度中没有税收方面的规划，费用预算支出中没有税收支付项的考量；鉴于此.我们必须重视和健全企业的税务风险管理制度。
企业税务风险主要包括两方面 一方面是企业的纳税行为不符合税法规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损害等风险；另一方面是企业经营行为适用税法不准确 没有用足税收优惠政策，多缴纳了税款，承担了不必要的税收负担。
产生税务风险的原因
从企业内部来看，首先，企业缺乏税务风险意识没有建立税务方面的内部控制体系是最根本的原因，其次，管理层法制和道德观念影响企业行为而带来的违规行为和失误也会造成企业的税务风险；第三，缺乏专业人才和机构不能深入研究税收法规。给日后的经营和纳税就带来了潜在的风险第四，企业业务部门(》D(肖售，采购，人事等)人员不了解税收法规。在操作中缺乏与内部税务人员沟通：
从企业外部来看 目前我国的部分税收法规不健全给企业纳税带来了不确定性。或者国家税收法规与地方具体政策执行有时存在不一致性，从而给企业的实际操作带来税收风险；其次，行业和市场中的恶性竞争也可能导致企业税务操作不规范，从而产生税务风险；第三，征管人员操作不规范和中介咨询机构的意见和建议不规范，都有可能给企业带来税务风险。
税务风险管理是企业整体风险管理的一部分，它包括企业内部税务机构设置和人员配置、岗位职责和授权、风险评估和重要业务流程内控、技术运用和信息沟通等内容，但由于税务风险的特殊性，对税务风险的管理 还不能拘泥于固有的风险要素框架。简言之 税务风险管理是一个动态的、发展的管理活动：
企业如何防范税务风险
第一.企业必须提高对税务风险管理的认识-国家税务总局下发的《大企业税务风险管理指引(试行)》(国税发[2009]90号)明确要求"董事会和管理层应将防范和控制税务风险作为企业经营的一项重要内容。' 企业税务内控应当树立全面、全员、全过程控制的先进理念，不仅要提高企业所有者、管理者乃至全体员工对税务风险管理的认识。并且税务风险控制应当渗透到企业经营的方方面面；
第二，建立健全或完善税务风险管理内控体系-企业应当建立健全或完善包括税务内控在内的内部控制体系，并使得税务内控和财务内控以及其他内控体系协调运行、企业各层面税务风险控制上的责任和权力应当明确划 分并协调一致 一是规范公司法 人治理结构。股东大会 董事会 要依法履行职责，形成高效运 转、有效制衡的监督机制-董事 会负责确定企业税务风险管理总 体目标、风险偏好、风险承受程 度，批准风险管理策略和重大风 险管理解决方案及税务风险管理 监督评价审计报告。二是企业应 结合业务特点和内部税务风险管 理要求，设置税务管理机构和岗 位，明确各岗位的职责和权限， 建立税务管理岗位责任制：三是 建立科学有效的职责分工和制衡 机制，确保企业税务管理的不相 容岗位相互分离、相互制约。
第三，逐步开展内控自我评估和第三方定期评审，识别企业税务风险因素。通过企业时时、长期内控风险的自我评价和第三方定期评审，识别企业内部税务风险因素和外部税务风险因素企业应全面、系统、持续地收集内部和外部相关信息.查找企业经营活动及其业务流程中的税务风险，并将风险识别任务细化，使得企业更好地识别实际经营存在的税务风险。在此基础上建立系统、有效、动态的税务风险识别体系，为以后的税务风险识别建立经验数据库。
第四，完善内部税务机构设置。提高内部税务人员素质。健全的制度最终要靠人去执行和维护，内部税务机构及内部税务人员的素质是企业税务风险管理的 关键因素。通过自身不断的业务 知识积累和外部培训 使得税务 人员掌握企业适用的财务会计、 税收及经济等相关法规并及时更 新 最大限度的降低企业日常经 营核算中存在的税务风险
第五制定常规风险控制流 程 掌握风险控制点。根据风险 评估及识别的结果制定企业常规 事项和非常规性重大事项的税务 风险控制流程，掌握风险控制 点。税务风险控制包括重大决策 中的税务问题、经营过程中的税 务司题、税务会计、税务申报、税 务争议和协、商等模块.各个模块 中又包含控制环境、风险评估、 控制活动、信息与沟通及监控与 反馈等风险管理要素。企业对于 常规事项的预期风险可与相关经 营链和要素管理部门确定相关税 务事项的风险常规管理的责任和 权利：对非常规性税务事项需确 定事发沟通机制和第一责任方： 企业应遵循风险管理的成本效益 原则，根据《指引》的精神 在 整体管理控制体系内，制定税务 风险应对策略，合理设计税务管 理的流程及控制方法-根据风险 的不同特征设置采取相应的人工 控制机制(针对突发性、非常规 性的，如特殊交易、税务争议处 理等)或自动化控制机制(针对 重复性、有规律性的税务活动， 如纳税申报、税务会计常规处理 等)，根据风险发生的规律性和 重大性，建立预防性控制或偶发 事件的应对预案。针对重大税务 风险所涉及的管理职责与业务流 程。制定覆盖各环节的全流程控 制措施；对其他风险所涉及的业 务流程，合理设置关键控制环 节 采取相应的控制措施，
第六.关注重大决策和交易税务风险控制和筹划。比如企业合并、企业重组、重大投资项目决策、经营模式改变或内部交易定价政策制定等涉及企业的战略规划或重大经营决策时。企业在此类重大决策制定前应进行税务影响分析和规划、税务尽职调查和相关税务合规性复核，必要时引入第三方中介机构。例如税务师事务所，获得其专业评估报告。以确定税务风险是否在企业可承受范围内。
第七，规划税务风险应对策略，按照税务风险发生的可能性及其对企业造成影响的大小，企业应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略 实现对风险的有效控制：对于发生几率较大且影响程度较深超出企业承受度的风险 采取风险规避策略 通过放弃或者停止相关的业务活动以避免和减轻损失 以免危及生存；对于影响程度较低、发生可能性较大的风险.企业可采取风险分担策略.借助他人力量，采取业务分包、购买保险等方式和适当的控制措施 将风险控制在风险承受度之内 对于影响程度较高、发生的可能性较小的风险，企业在权衡成本效益之后，可采取风险降低策略，采取适当的控制措施降低风险或者减轻损失，将风险控制在风险承受度之内；对于影响程度和发生可能性都较低的风险，属于企业风险承受度之内的风险，在权衡成本效益之后，可采取风险承受策略，即不采取控制措施降低风险或者减轻损失。
